2024年10月23日，河北開灤（集團）有限責任公司錢家營礦業(yè)分公司（以下簡稱“錢家營礦”）發(fā)生較大頂板事故，造成4人遇難、2人受傷，直接經(jīng)濟損失950余萬元。

一、事故基本情況

錢家營礦為國有企業(yè)，隸屬于開灤集團，由其二級公司開灤能源化工股份有限公司管理，核定生產(chǎn)能力540萬噸/年。該礦采用立井、多水平、階段石門開拓方式，現(xiàn)有標高-600米和-850米兩個生產(chǎn)水平、一個標高-1100米延深水平。

事故地點位于2972W運道掘進工作面迎頭11.1米范圍內(nèi)。2972W運道掘進工作面設(shè)計長度1315米，矩形斷面，巷寬5.3米，巷高3.5米，采用綜掘機掘進、錨網(wǎng)錨索聯(lián)合支護，特殊地段采用U型鋼支護。事故發(fā)生時已掘進538米。

二、事故直接原因

錢家營礦未查清2972W運道冒頂及臨近區(qū)域頂板巖層地質(zhì)條件異常變化，支護設(shè)計不合理，支護強度不達標，加之安全技術(shù)措施不落實，巷道頂板巖層破壞范圍超出了錨桿支護長度（無錨索支護），巖層冒落，造成事故。

三、事故暴露的主要問題

（一）錢家營礦。一是安全理念樹得不牢。管理人員普遍存在“搶生產(chǎn)、搶進度”的思想，未制定優(yōu)化采掘布局和生產(chǎn)系統(tǒng)的具體目標，壓縮災(zāi)害治理時間，簡化技術(shù)管理，長期高強度、滿負荷生產(chǎn)，未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制。二是頂板隱蔽致災(zāi)因素探查不到位。臨近冒頂區(qū)域遇到局部頂板破碎、漏頂?shù)忍厥馇闆r，未按規(guī)定及時開展頂板巖層結(jié)構(gòu)和巖性的探查工作。三是技術(shù)管理不到位。未按規(guī)定全面開展巷道圍巖地質(zhì)力學評估，編制的掘進地質(zhì)說明書未體現(xiàn)頂板巖層中含有泥質(zhì)軟弱巖層的關(guān)鍵信息，巷道支護設(shè)計和作業(yè)規(guī)程無錨桿錨索載荷監(jiān)測、幫錨索安裝內(nèi)容，頂板離層指示儀距迎頭88米、安設(shè)不規(guī)范。四是吸取事故教訓(xùn)不深刻。該礦10月7日發(fā)生一般運輸事故，未舉一反三排查隱患，未對頂板實行有效管控。

（二）上級公司。開灤能源化工股份有限公司未督促錢家營礦開展圍巖地質(zhì)力學評估，對支護設(shè)計審查不嚴格，支護方式改為錨桿支護后，未督促編制初始設(shè)計，未督促錢家營礦對長期存在的頂板破碎、下沉、側(cè)壓明顯等風險落實管控措施。開灤集團制定的安全技術(shù)操作規(guī)程不嚴謹，僅規(guī)定錨索距迎頭的距離一般情況下不大于30米；安全管理人員配備不足，對所屬煤礦開展安全監(jiān)督檢查不夠有力。

（三）地方監(jiān)管部門。推進錢家營礦“八條硬措施”硬落實、治本攻堅三年行動手段不硬，成效不明顯，未采取有力措施推動錢家營礦結(jié)合實際開展頂板致災(zāi)因素普查。

四、調(diào)查處理情況

對31名相關(guān)責任人員提出追責問責建議。其中對錢家營礦黨委書記、經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理等11人給予撤職處分，對掘進區(qū)技術(shù)員、地測科長、地測主管工程師、地測副總工程師等4人給予黨紀政務(wù)處分，對地質(zhì)采樣工、地質(zhì)組長等2人進行行政處罰；對開灤能源化工股份有限公司黨委書記、總經(jīng)理、總工程師等10人給予黨紀政務(wù)處分；責令開灤集團黨委書記和總經(jīng)理2人向省國資委作出深刻書面檢查；對唐山市應(yīng)急管理局有關(guān)人員給予政務(wù)處分。

對錢家營礦處以罰款160萬元，并責令停產(chǎn)整頓。