安順市煤炭工作調度情況報告

為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)題會(huì )議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉型升級，培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據市人民政府的要求，現將全市煤炭工作調度情況報告如下：

一、煤礦基本情況

全市在籍煤礦36處，設計生產(chǎn)能力合計為1488萬(wàn)噸/年。其中：生產(chǎn)煤礦10處，設計能力420萬(wàn)噸/年；聯(lián)合試運轉煤礦1處，設計能力45萬(wàn)噸/年；技改建設煤礦3處，批復技改規模135萬(wàn)噸/年；長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦22處，批復技改規?；蛟O計能力888萬(wàn)噸/年。其中：

（一）生產(chǎn)煤礦10處

1.西秀區2處：宏發(fā)煤礦、安發(fā)煤礦；

2.平壩區4處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦；

3.普定縣3處：元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；

4.關(guān)嶺縣1處：亞隴煤礦；

（二）聯(lián)合試運轉煤礦1處

1.平壩區1處：盤(pán)龍樹(shù)煤礦；

（三）技改建設煤礦3處

1.平壩區2處：水壩煤礦、大堯煤礦；

2.普定縣1處：普瓊煤礦；

（四）長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦22處

1.西秀區6處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區2處：下院煤礦、石旮旯煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營(yíng)煤礦；

5.關(guān)嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關(guān)石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場(chǎng)煤礦；

二、全市煤礦安全生產(chǎn)情況

（一）強化政策落實(shí)與責任監管。一是深入學(xué)習貫徹煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì )議及文件精神，將中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》納入日常監管重點(diǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雙全日”工作，壓實(shí)各級責任，聚焦設備設施、人員培訓、現場(chǎng)管理和制度執行等重點(diǎn)環(huán)節，系統排查并整改隱患，堅決防范重特大事故。

（二）保持打非治違與隱患治理高壓態(tài)勢。一是常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，嚴厲打擊煤礦非法違法行為，截至目前累計開(kāi)展執法檢查84礦次，排查檢查隱患及問(wèn)題602條，立案查處65條，行政處罰26礦次，處罰金額146.29萬(wàn)元。二是持續推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項整治，今年已查處重大隱患3條，完成整改3條。

（三）深化風(fēng)險防控與安全基礎建設。一是定期聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“三表兩圖一運輸”風(fēng)險研判，2025年1—9月研判47次。二是強化全過(guò)程安全管控和災害治理，嚴格執行重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節監管。推進(jìn)安全基礎建設，實(shí)現綜掘機臨時(shí)支護全覆蓋，全面推行井下作業(yè)視頻監控，落實(shí)“無(wú)視頻、不作業(yè)”。三是持續加大安全投入和設備更新力度，今年全市煤礦累計投入鉆機22臺、綜采設備9套、綜掘機9臺、瓦斯抽放泵4臺，建成瓦斯實(shí)驗室2處。9月23日，市能源局組織召開(kāi)了全市煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議，推進(jìn)治本攻堅三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保按期完成各項攻堅任務(wù)。9月30日,市能源局聯(lián)合執法八處組織各縣區開(kāi)展第四季度煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分析研判，部署第四季度安全生產(chǎn)工作。

三、全市煤礦基礎管理情況

（一）煤礦瓦斯抽采利用情況

2025年1至9月，全市瓦斯抽采量3335.6萬(wàn)立方米，利用量1141.31萬(wàn)立方米，瓦斯抽采率69.68%，瓦斯利用率為34.22%。（二）煤礦“兩化”升級改造情況

按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級的意見(jiàn)》要求，目前我市持續推進(jìn)輔助系統智能化和綜合機械化升級改造，共計完成12處，所有證照齊全煤礦均已實(shí)現綜合機械化采煤。

（三）煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系情況

目前全市11處煤礦均達到安全生產(chǎn)標準化管理體系標準二級（西秀區：宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區：金源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣：元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣：亞隴煤礦）。

四、當前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）煤礦安全生產(chǎn)方面：一是部分煤礦依法辦礦意識不強，管理人員變動(dòng)頻繁，違章行為屢禁不止；二是部分企業(yè)安全主體責任落實(shí)不到位，安全投入不足，隱患排查能力欠缺，對照“雙全日”工作要求仍存在明顯短板。

（二）基礎管理方面：一是部分生產(chǎn)建設煤礦未配備瓦斯利用設備，抽采瓦斯后直接排空，導致瓦斯利用率低；二是部分煤礦對標準化管理系統學(xué)習認識不到位，未真正推動(dòng)形成“人人學(xué)標準、人人懂標準、人人抓標準、人人上標準崗、人人干標準活”的良好氛圍。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是機電事故率高，部分煤礦企業(yè)設備故障率高使得煤礦產(chǎn)能釋放不足。二是部分煤礦企業(yè)因為缺乏技改資金，涉法涉訴問(wèn)題等，影響煤礦技改建設工作。

五、下一步工作打算

（一）全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責任體系。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任。依法依規加強監管執法，運用通報、約談、重點(diǎn)監管等方式，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受監管向主動(dòng)加強管理轉變。扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，強化關(guān)鍵環(huán)節安全管控，嚴格執行《貴州省汛期強降雨防范應對“五有”工作機制》，提升極端天氣應對能力。

（二）持續深化“打非治違”與“雙全日”工作。保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，提升執法隊伍能力，切實(shí)提高執法效能。堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展各專(zhuān)項整治，建立問(wèn)題清單，實(shí)行閉環(huán)管理，堅決防范遏制重特大事故。加強事故警示教育，強化結果運用。扎實(shí)推進(jìn)“雙全日”工作，發(fā)揮示范礦井引領(lǐng)作用，對工作落實(shí)不力、流于形式的煤礦企業(yè)，嚴肅追究主要負責人責任。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重大災害治理與隱患排查。嚴格執行井下動(dòng)火審批制度，強化作業(yè)全過(guò)程安全管控。督促煤礦嚴格落實(shí)防滅火措施。強化瓦斯治理，按照瓦斯治理十條措施要求，結合區域實(shí)際，精準制定并落實(shí)“一礦一策、一面一策”治理方案。提升應急處置能力，督促煤礦完善停送電等專(zhuān)項預案，加強極端天氣下應急值守，嚴防因災害天氣引發(fā)瓦斯超限等次生事故。

（四）持續推動(dòng)煤電綠色發(fā)展。聚焦“富礦精開(kāi)”戰略，加快礦區規劃修編工作，有序推動(dòng)煤礦“技改整合”工作并推動(dòng)具備條件的煤礦復工復產(chǎn)。力爭2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬(wàn)噸。