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煤礦事故防范
來(lái)源:國家礦山安全監察局廣西局
時(shí)間:2025-01-02
《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十六條 煤礦的采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、排水、排土等主要生產(chǎn)系統和防瓦斯、防煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監控與通訊等安全設施,應當符合煤礦安全規程和國家標準或者行業(yè)標準規定的管理和技術(shù)要求。
《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(三)煤礦的主要生產(chǎn)系統、安全設施不符合煤礦安全規程和國家標準或者行業(yè)標準規定的。
“不對,這條隱患是屬實(shí),但是行政處罰依據引用條款好像不對?!?/p>
“那你認為是引用哪個(gè)依據?”
“我認為是違反了《煤礦安全監察條例》第二十四條 煤礦安全監察機構發(fā)現煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規程和行業(yè)技術(shù)規范要求的,應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。引用第三十七條責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,才由你們責令我們停產(chǎn)整頓”煤礦主要負責人拿出手機查詢(xún)后,信誓旦旦地說(shuō)。
“你說(shuō)的這些話(huà),如果是發(fā)生今年5月1日前,那肯定沒(méi)有錯,但是現在已經(jīng)是11月份了,自《煤礦安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《條例》)實(shí)施后,《煤礦安全監察條例》就廢除了,所以我們檢查的這一條‘輸送機轉載點(diǎn)的噴霧裝置損壞,不能正常使用’隱患違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十六條 ,引用第六十三條進(jìn)行現場(chǎng)處理處罰是合法合規的”,廣西局執法一處周永途拿出《煤礦安全生產(chǎn)條例》翻到上述條款并語(yǔ)重心長(cháng)地該煤礦主要負責人解釋。
看到確切依據后,這位負責人摸了摸頭,憨笑著(zhù)說(shuō):“真不好意思,我沒(méi)有熟讀新修訂的《條例》,思維還停留在老的法律法規上面,思想上沒(méi)有進(jìn)步,還以為防塵設施損壞只是限期整改不涉及罰款的,現在我虛心地接收處罰,并馬上組織全礦人員重新學(xué)習《煤礦安全生產(chǎn)條例》”
前不久,廣西局執法一處監察員對某礦送達《處罰告知書(shū)》時(shí),煤礦主要負責人對下達的《處罰告知書(shū)》中“輸送機轉載點(diǎn)的噴霧裝置損壞,不能正常使用”的處理處罰有異議,經(jīng)執法一處人員耐心細致的解釋后,該礦負責人認識到了自己對新的法律法規不熟悉,也認識到了自己學(xué)習和執行《條例》不到位,思想還固化在老的法律法規上面,同時(shí)也表示今后要抓緊時(shí)間學(xué)習,按照新的要求,新的規定管理好全礦,力保全礦安全生產(chǎn)。
今年以來(lái),執法一處始終堅持執法與服務(wù)并重,扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任,一是向各煤礦企業(yè)免費發(fā)放《煤礦安全生產(chǎn)條例》、“八條硬措施”等宣傳海報,并要求在礦山宣言的地方粘貼宣傳;二是在開(kāi)展檢查前利用一刻鐘的時(shí)間宣講習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、“八條硬措施”、兩辦《意見(jiàn)》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等規章制度,讓煤礦企業(yè)做到知法懂法守法;三是對于所檢查出來(lái)的問(wèn)題隱患,都會(huì )在后面標注違反的法律條款,在通報反饋會(huì )上逐條地與煤礦核對,告知他們違法的條款,如果他們覺(jué)得有異議的地方還可以提出來(lái)討論,不搞一言堂,也不用權力壓人,充分給予煤礦企業(yè)申辯的機會(huì )。既做到規范執法、文明執法也達到了普法的目的;四是通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,及時(shí)向各煤礦企業(yè)推送宣傳《煤礦安全生產(chǎn)條例》解讀、“八條硬措施”應知應會(huì )等相關(guān)政策和國家局通報的各類(lèi)事故案例。
通過(guò)宣講、大討論、互聯(lián)網(wǎng)、警示教育等多形式多渠道廣泛深入推進(jìn)普法活動(dòng),既提高了煤礦從業(yè)人員的法治意識,又提升了礦監隊伍整體執法能力,執法質(zhì)效大幅提升,取得了外樹(shù)形象、內強素質(zhì)的雙重效果。
廣西局執法一處在煤礦現場(chǎng)宣講《煤礦安全生產(chǎn)條例》
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