《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十六條煤礦的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、排土等主要生產(chǎn)系統(tǒng)和防瓦斯、防煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理和技術(shù)要求。

《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（三）煤礦的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施不符合煤礦安全規(guī)程和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

“不對(duì)，這條隱患是屬實(shí)，但是行政處罰依據(jù)引用條款好像不對(duì)?！?/p>

“那你認(rèn)為是引用哪個(gè)依據(jù)？”

“我認(rèn)為是違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。引用第三十七條責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，才由你們責(zé)令我們停產(chǎn)整頓”煤礦主要負(fù)責(zé)人拿出手機(jī)查詢后，信誓旦旦地說(shuō)。

“你說(shuō)的這些話，如果是發(fā)生今年5月1日前，那肯定沒(méi)有錯(cuò)，但是現(xiàn)在已經(jīng)是11月份了，自《煤礦安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱：《條例》）實(shí)施后，《煤礦安全監(jiān)察條例》就廢除了，所以我們檢查的這一條‘輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)的噴霧裝置損壞，不能正常使用’隱患違反了《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十六條，引用第六十三條進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理處罰是合法合規(guī)的”，廣西局執(zhí)法一處周永途拿出《煤礦安全生產(chǎn)條例》翻到上述條款并語(yǔ)重心長(zhǎng)地該煤礦主要負(fù)責(zé)人解釋。

看到確切依據(jù)后，這位負(fù)責(zé)人摸了摸頭，憨笑著說(shuō)：“真不好意思，我沒(méi)有熟讀新修訂的《條例》，思維還停留在老的法律法規(guī)上面，思想上沒(méi)有進(jìn)步，還以為防塵設(shè)施損壞只是限期整改不涉及罰款的，現(xiàn)在我虛心地接收處罰，并馬上組織全礦人員重新學(xué)習(xí)《煤礦安全生產(chǎn)條例》”

前不久，廣西局執(zhí)法一處監(jiān)察員對(duì)某礦送達(dá)《處罰告知書(shū)》時(shí)，煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)下達(dá)的《處罰告知書(shū)》中“輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)的噴霧裝置損壞，不能正常使用”的處理處罰有異議，經(jīng)執(zhí)法一處人員耐心細(xì)致的解釋后，該礦負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到了自己對(duì)新的法律法規(guī)不熟悉，也認(rèn)識(shí)到了自己學(xué)習(xí)和執(zhí)行《條例》不到位，思想還固化在老的法律法規(guī)上面，同時(shí)也表示今后要抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，按照新的要求，新的規(guī)定管理好全礦，力保全礦安全生產(chǎn)。

今年以來(lái)，執(zhí)法一處始終堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，扎實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，一是向各煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《煤礦安全生產(chǎn)條例》、“八條硬措施”等宣傳海報(bào)，并要求在礦山宣言的地方粘貼宣傳；二是在開(kāi)展檢查前利用一刻鐘的時(shí)間宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神、“八條硬措施”、兩辦《意見(jiàn)》和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等規(guī)章制度，讓煤礦企業(yè)做到知法懂法守法；三是對(duì)于所檢查出來(lái)的問(wèn)題隱患，都會(huì)在后面標(biāo)注違反的法律條款，在通報(bào)反饋會(huì)上逐條地與煤礦核對(duì)，告知他們違法的條款，如果他們覺(jué)得有異議的地方還可以提出來(lái)討論，不搞一言堂，也不用權(quán)力壓人，充分給予煤礦企業(yè)申辯的機(jī)會(huì)。既做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法也達(dá)到了普法的目的；四是通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)向各煤礦企業(yè)推送宣傳《煤礦安全生產(chǎn)條例》解讀、“八條硬措施”應(yīng)知應(yīng)會(huì)等相關(guān)政策和國(guó)家局通報(bào)的各類事故案例。

通過(guò)宣講、大討論、互聯(lián)網(wǎng)、警示教育等多形式多渠道廣泛深入推進(jìn)普法活動(dòng)，既提高了煤礦從業(yè)人員的法治意識(shí)，又提升了礦監(jiān)隊(duì)伍整體執(zhí)法能力，執(zhí)法質(zhì)效大幅提升，取得了外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的雙重效果。