晉安辦發(fā)〔2026〕22 號(hào)

山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于做好礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

各市安委辦、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局各監(jiān)察執(zhí)法處、各礦山企業(yè)：

春節(jié)期間全省礦山企業(yè)無(wú)事故，安全平穩(wěn)有序。為持續(xù)鞏固礦山安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“八條硬措施”），按照近期省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議精神及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高政治站位。春節(jié)后停工停產(chǎn)礦山陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期、事故易發(fā)期。當(dāng)前礦山領(lǐng)域存在新進(jìn)及轉(zhuǎn)崗人員增多、返崗人員精力不集中、設(shè)施設(shè)備停用重啟易故障、部分礦山為趕工期搶進(jìn)度忽視安全管理等問(wèn)題，加之春季大風(fēng)、寒潮等極端天氣不利影響，疊加全國(guó)“兩會(huì)”召開期間安全防范要求，礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防控任務(wù)艱巨。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和松懈麻痹思想，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面分析研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有力措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，扎實(shí)做好各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、嚴(yán)格開展自查自驗(yàn)。各礦山企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，要由主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前自查自驗(yàn)；組織各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各災(zāi)種的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和全覆蓋隱患排查；排查各系統(tǒng)主要設(shè)備運(yùn)行情況，嚴(yán)防設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；集中召開“收心會(huì)”，組織開展“開工第一課講安全”活動(dòng)，對(duì)全體員工開展安全知識(shí)再教育再培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新工人、新轉(zhuǎn)崗、新技術(shù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保人員滿足安全上崗條件；強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各系統(tǒng)、設(shè)備調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的安全管理，確保人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。

三、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。督促各礦山企業(yè)上好“開工安全第一課”，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，達(dá)不到安全要求絕不能開工。按照國(guó)家礦山安全監(jiān)察局要求，分類分級(jí)組織驗(yàn)收，并按規(guī)定履行上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或地方政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字手續(xù)。對(duì)存在組織機(jī)構(gòu)不健全、安全技術(shù)管理人員配備不齊、礦山職工崗前培訓(xùn)不到位、隱蔽致災(zāi)因素普查不清、未開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，以及不具備《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的礦山，不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好礦山安全生產(chǎn)“第一關(guān)”；要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等規(guī)定，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范檢查行為和方式，防止逐利檢查、任性檢查等。堅(jiān)決杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求、簡(jiǎn)化程序等行為，對(duì)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、流于形式導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)后發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究驗(yàn)收單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。各級(jí)各部門要精準(zhǔn)掌握礦山停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)檢修及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，摸清本地區(qū)需由礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收的礦山底數(shù)，結(jié)合礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，制定詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作計(jì)劃，合理調(diào)配驗(yàn)收人員，明確驗(yàn)收時(shí)限和工作要求；對(duì)不同類型、不同停產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)的礦山，分類研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全風(fēng)險(xiǎn)，制定差異化驗(yàn)收措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)礦山加大驗(yàn)收檢查力度，重點(diǎn)核查災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

六、強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)抽查檢查。山西省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局要嚴(yán)格按照“八條硬措施”要求，結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃對(duì)經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門和上級(jí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)的礦山進(jìn)行抽查檢查；要采取遠(yuǎn)程監(jiān)管、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等手段，嚴(yán)厲查處礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)、明停暗開、晝停夜開等違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，要責(zé)令推倒重來(lái)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2026年2月23日

（此件公開發(fā)布）