根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2025年3月10日至2025年4月20日，縣委第三巡察組對中共華坪縣煤炭管理局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”，2025年5月28日，縣委第三巡察組向中共華坪縣煤炭管理局黨組反饋了意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、“巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)不到位，問題整改未清倉見底”方面

（一）關(guān)于“省委巡視反饋問題整改成效不明顯”的整改進(jìn)展情況

邀請省級專家到礦指導(dǎo)，組織技術(shù)骨干每周到礦服務(wù)，優(yōu)化施工組織，制定項(xiàng)目驗(yàn)收流程圖及倒排工期表；已向市發(fā)改委上報大涼煤礦升級改造項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)請示（待批復(fù)），紅花場、石板箐煤礦技改工程量分別完成57.9%、49.8%。

（二）關(guān)于“對巡察反饋問題整改工作重視不夠”的整改進(jìn)展情況

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，局黨組會議6次專題研究部署整改工作。二是壓實(shí)主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案和責(zé)任分解表，逐一明確每個問題的整改措施、責(zé)任主體及整改時限。

（三）關(guān)于“巡察反饋問題邊改邊犯”的整改進(jìn)展情況

一是組織干部職工集中學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)制度，重申財經(jīng)紀(jì)律，明確報銷審核嚴(yán)格把關(guān)要求。二是分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員開展提醒談話1次。三是全面梳理反饋問題并作出情況說明。四是修訂完善《內(nèi)控管理制度》，補(bǔ)齊內(nèi)控短板，構(gòu)建閉環(huán)管理長效機(jī)制。

（四）關(guān)于“巡察反饋問題整改不徹底”的整改進(jìn)展情況

一是開展全面梳理核對，做到底數(shù)清、情況明。二是黨組會專題研究部署，明確工作要求。目前已退還應(yīng)付款25.03萬元，支付公務(wù)車租車費(fèi)38.08萬元。三是發(fā)布清退公告，對公告期滿未辦理的款項(xiàng)按存量資金上繳縣財政?，F(xiàn)已為3戶聯(lián)系上的企業(yè)退還保證金8萬元，25戶無法聯(lián)系的44.05萬元保證金已上繳財政。

二、落實(shí)縣委決策部署有差距，推動煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力方面

（一）關(guān)于“聚焦‘一礦’挖‘潛力’動力不足”的整改進(jìn)展情況

一是2戶煤礦企業(yè)已簽訂收購意向協(xié)議，正按流程推進(jìn)；基度村煤礦用地專章已獲批，用地預(yù)審報件待審查，審查通過后可辦理后續(xù)技改審批手續(xù)。1戶煤礦企業(yè)籌措資金繳納采礦證相關(guān)費(fèi)用，3戶煤礦企業(yè)推進(jìn)融資洽談。二是3對煤礦獲得3萬噸采礦許可證，1對煤礦取得復(fù)墾方案評審備案表；待省政府批準(zhǔn)專項(xiàng)出讓計劃后，即可按省級文件明確程序開展礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。

（二）關(guān)于“服務(wù)煤礦企業(yè)解決投融資困難問題辦法不多”的整改進(jìn)展情況

一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴內(nèi)蒙古招商1次；邀請22批次省外企業(yè)洽談，促成1戶煤礦企業(yè)達(dá)成設(shè)備供需合作。二是縣政府與省外1戶企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議，2戶煤礦企業(yè)簽訂收購意向協(xié)議并推進(jìn)。三是促成1戶企業(yè)簽約引資并收到定金，4戶煤礦企業(yè)與省外集團(tuán)簽約合作，各項(xiàng)合作正按流程推進(jìn)。

（三）關(guān)于“‘一礦一策’管理不‘動態(tài)’”的整改進(jìn)展情況

一是對標(biāo)省、市、縣要求，結(jié)合年度安全監(jiān)管重點(diǎn)，編制13對煤礦 “一礦一策” 執(zhí)法措施并實(shí)行動態(tài)優(yōu)化管理。二是開展安全風(fēng)險分析研判5次、編制報告5份，為精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管提供支撐。

三、履行職能職責(zé)不到位，煤炭安全監(jiān)管工作有短板方面

（一）關(guān)于“煤礦安全風(fēng)險隱患排查不到位”的整改進(jìn)展情況

一是抽調(diào)專業(yè)人員核查3處在建煤礦10個采掘作業(yè)點(diǎn)，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為；嚴(yán)格審批審核與動態(tài)管理，確保圖件交換準(zhǔn)時率100%。二是優(yōu)化全風(fēng)險檢查頻次，整改以來開展執(zhí)法檢查5次、聯(lián)合專家指導(dǎo)4次、聯(lián)合省級檢查5次，查處隱患整改率100%。三是開展警示教育4次，調(diào)整充實(shí)盯守人員，壓實(shí)盯守巡查及安全生產(chǎn)責(zé)任。四是組織學(xué)習(xí)煤礦安全法規(guī)等專業(yè)知識7次，提升專業(yè)監(jiān)管水平。

（二）關(guān)于“駐礦盯守作用發(fā)揮不充分”的整改進(jìn)展情況

一是組織駐礦安監(jiān)員開展專題培訓(xùn)3次、月度考核5次，強(qiáng)化專業(yè)能力與現(xiàn)場管理；對照駐礦盯守重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦瓦斯治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，建立隱患閉環(huán)管理臺賬。二是結(jié)合煤礦安全風(fēng)險等級，調(diào)整駐礦安監(jiān)員崗位，優(yōu)化人員適配與責(zé)任落實(shí)。三是修訂《駐礦安監(jiān)員考核管理辦法》，明確重點(diǎn)檢查內(nèi)容與方法，厘清工作要求及責(zé)任后果。四是開展廉政提醒2次、紀(jì)律檢查7次、交心談心1次，協(xié)調(diào)解決駐礦安監(jiān)員訴求3條，提升隊(duì)伍責(zé)任意識與歸屬感。

（三）關(guān)于“煤礦日常安全監(jiān)督檢查跟蹤問效不夠”的整改進(jìn)展情況

一是通過駐礦安監(jiān)員每日巡查、監(jiān)管人員動態(tài)跟蹤，對執(zhí)法檢查隱患跟蹤問效，均按期整改完成。二是組織安全培訓(xùn)、警示教育3場次，督促煤礦開展培訓(xùn)15場次覆蓋2500余人，提升安全意識與素養(yǎng)。

（四）關(guān)于“安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)效差”的整改進(jìn)展情況

一是約談培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人，剖析安全培訓(xùn)質(zhì)效問題根源，明確整改要求。二是修訂2項(xiàng)制度、新增課件審查備案制度，嚴(yán)禁違規(guī)壓縮課時；增設(shè)專職考官，9月起執(zhí)行“教考分離”。三是建立考勤、教學(xué)提升、考試監(jiān)管機(jī)制，完善考試設(shè)施；設(shè)立檔案室，實(shí)行培訓(xùn)檔案三級管理。

（五）關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任壓得不實(shí)”的整改進(jìn)展情況

一是督促煤礦整改無證上崗、證照過期問題，指導(dǎo)3對技改煤礦自檢人員資質(zhì)，建立持證人員動態(tài)臺賬。二是將持證上崗納入執(zhí)法重點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查3次，遏制違法違規(guī)行為。三是健全培訓(xùn)供需溝通機(jī)制，收集建議3條；完成煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)8期550人，提升企業(yè)滿意度。

四、對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不足方面

（一）關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的整改進(jìn)展情況

一是將意識形態(tài)納入黨建責(zé)任制、班子及干部目標(biāo)管理和年度工作部署，2025年局黨組專題研究2次，明確班子成員述職需包含意識形態(tài)工作并接受監(jiān)督評議。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，班子成員結(jié)合分管工作專題研討。三是黨組書記審核巡察“回頭看”整改專題民主生活會發(fā)言提綱，聚焦意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)，確保整改務(wù)實(shí)。

（二）關(guān)于“執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況

一是將習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全重要論述、行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)及典型案例納入黨組中心組學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)清單，開展3次安全監(jiān)管人員集中學(xué)習(xí)與警示教育。二是按照“應(yīng)納盡納”原則，動態(tài)更新完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)選題計劃。三是黨組書記審核把關(guān)學(xué)習(xí)計劃及研討材料，整改以來開展3次中心組學(xué)習(xí)，提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素養(yǎng)，為能源事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

五、管黨治黨政治責(zé)任未全面壓實(shí)，風(fēng)險隱患不同程度存在方面

（一）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”的整改進(jìn)展情況

一是召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，深入學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨重要論述及各級紀(jì)委全會精神。二是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”責(zé)任及“一崗雙責(zé)”，召開2次黨組會部署推動相關(guān)任務(wù)落地。三是開展作風(fēng)紀(jì)律和警示教育9次，糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)；落實(shí)廉政提醒談話制度，累計談話56人次。

（二）關(guān)于“廉政風(fēng)險排查工作重視不夠”的整改進(jìn)展情況

一是召開華坪縣能源局廉政風(fēng)險防控工作會，學(xué)習(xí)相關(guān)重要論述及實(shí)施意見，分析形勢并部署工作。二是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合“三定方案”梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)與崗位，制定防控措施，經(jīng)三級審核完成各類防控登記表及權(quán)責(zé)清單共66份。

（三）關(guān)于“資金監(jiān)管存在風(fēng)險”的整改進(jìn)展情況

一是由人事財務(wù)股梳理借款信息，制作明細(xì)并建立專項(xiàng)臺賬。二是向派駐紀(jì)檢組說明問題及整改進(jìn)展，配合紀(jì)檢組約談相關(guān)人員，分管領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話，層層壓實(shí)責(zé)任。三是全局大會強(qiáng)調(diào)財經(jīng)紀(jì)律，明確借款規(guī)范，通過催告督辦完成超期借款清零。四是修訂《借款管理制度》，建立動態(tài)監(jiān)控臺賬，從源頭防范廉潔風(fēng)險。

（四）關(guān)于“罰沒收入管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況

一是明確專人核對2022—2024年專戶罰沒收入，建立臺賬清單，對接縣財政局完成國庫上繳。二是集中學(xué)習(xí)相關(guān)非稅收入管理法規(guī)3次、開展提醒談話1次，重申嚴(yán)格執(zhí)行 “罰繳分離”制度。三是規(guī)范行政處罰繳款方式，明確罰款通過指定銀行或電子系統(tǒng)收繳；特殊情形繳款需經(jīng)局黨組集體研究。

（五）關(guān)于“財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，超范圍列支培訓(xùn)費(fèi)”的整改進(jìn)展情況

一是立即啟動追繳清退程序，相關(guān)款項(xiàng)已全額退還，實(shí)現(xiàn)問題整改“零拖延”。二是以問題為警示深化排查，開展全局違規(guī)報銷專項(xiàng)清理，查出超范圍報銷費(fèi)用1筆2880元，已全額退還，做到問題排查“無死角”。三是組織學(xué)習(xí)規(guī)范干部培訓(xùn)報銷及教育培訓(xùn)工作的相關(guān)政策文件，明確報銷標(biāo)準(zhǔn)與審核責(zé)任，杜絕同類問題再發(fā)生。

（六）關(guān)于“執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況

一是集中學(xué)習(xí)公務(wù)用車管理辦法等3次，提升思想認(rèn)識，規(guī)范用車行為。二是配合派駐紀(jì)檢組提醒談話公務(wù)車管理人員，壓實(shí)管理責(zé)任。三是印發(fā)公務(wù)用車管理制度，嚴(yán)格審批及臺賬管理；協(xié)調(diào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局劃撥公務(wù)車1輛，保障日常出行。

（七）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況

一是成立固定資產(chǎn)清理專項(xiàng)小組，開展拉網(wǎng)式清點(diǎn)排查，摸清資產(chǎn)底數(shù)。二是修訂固定資產(chǎn)管理制度，建立領(lǐng)用登記、跟蹤清查等機(jī)制，規(guī)范報廢流程，明確管理責(zé)任。三是指定專人專職管理，實(shí)行“一物一卡、動態(tài)更新”模式，解決資產(chǎn)管控不規(guī)范問題。

六、基層黨組織建設(shè)有短板干部隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)方面

（一）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改進(jìn)展情況

一是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國共產(chǎn)黨章程》，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識與核心意識，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工，印發(fā)分工通知，明確黨組成員分管人事，保障分工明確、協(xié)作配合。

（二）關(guān)于“執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有差距”的整改進(jìn)展情況

一是優(yōu)化持證執(zhí)法人員崗位分工，明確職責(zé)清單與工作流程，杜絕無證執(zhí)法上崗，提升執(zhí)法規(guī)范性。二是全面摸排篩選執(zhí)法考試報考人員，目前持有執(zhí)法證11人，新考取輔助執(zhí)法證12人。三是安排持證人員參加縣級執(zhí)法培訓(xùn)1次，內(nèi)部組織輔助執(zhí)法人員培訓(xùn)3次，提升技能，支撐執(zhí)法高效開展。

（三）關(guān)于“礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有差距”的整改進(jìn)展情況

一是梳理近三年扣分情況，針對薄弱環(huán)節(jié)制定提分計劃；整改以來開展多輪集中訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)及模擬演練，2025年7月省考核綜合得分69.8分，較2024年提升7.5分，達(dá)標(biāo)三級獨(dú)立中隊(duì)要求。二是嚴(yán)格落實(shí)績效考核方案，激發(fā)隊(duì)員綜合素質(zhì)與應(yīng)急救援能力。三是局黨組研究籌措了20萬元采購了救護(hù)裝備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。四是已與15戶企業(yè)（縣內(nèi)6戶、市內(nèi)2戶、市外7戶）簽訂服務(wù)協(xié)議，保障救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行。

（四）關(guān)于“對礦山救護(hù)隊(duì)人員后備力量儲備謀劃不足”的整改進(jìn)展情況

一是局黨組制定專項(xiàng)招錄方案，公開招聘3名優(yōu)秀年輕指戰(zhàn)員，送培后均取得資格證，達(dá)標(biāo)40歲以下人員占比2/3 以上要求。二是修訂完善《麗江市礦山救護(hù)隊(duì)管理辦法》，強(qiáng)化日常管理與業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平，推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。三是向市政府、市應(yīng)急管理局匯報隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行情況，獲實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)2次，進(jìn)一步加大裝備與資金投入，保障隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

（五）關(guān)于“黨員教育管理不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況

一是開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)論述、看警示片、傳典型通報，提升黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。二是召開黨員大會學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，已完成4人轉(zhuǎn)接工作。三是排查2014年以來離職、退休干部組織關(guān)系及居住地情況，形成專項(xiàng)工作臺賬。

（六）關(guān)于“黨建和業(yè)務(wù)‘兩張皮’”的整改進(jìn)展情況

一是3次召開支委會學(xué)習(xí)黨建相關(guān)條例，牢固樹立融合發(fā)展理念，凝聚“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”共識，明確黨建與業(yè)務(wù)工作緊密融合的整體性。二是組織全體黨員赴石龍壩鎮(zhèn)上干箐光伏發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場開展“學(xué)思踐悟強(qiáng)黨性，賦能能源建新功”主題黨日實(shí)踐調(diào)研，圍繞能源保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型等核心議題與企業(yè)深入交流。三是結(jié)合實(shí)際，突出黨建引領(lǐng)和黨組織作用發(fā)揮，制定印發(fā)2025年度主題黨日選題計劃。

（七）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況

一是集中學(xué)習(xí)《縣級以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對民主生活會黨內(nèi)民主與監(jiān)督作用的認(rèn)識。二是嚴(yán)肅召開巡察 “回頭看” 整改專題民主生活會，班子成員圍繞巡察反饋問題嚴(yán)肅開展批評與自我批評，會議達(dá)到預(yù)期效果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0888-6121668；聯(lián)系地址：華坪縣中心鎮(zhèn)柳溪社區(qū)花山村華坪縣能源局；電子郵箱：1543484903@qq.com。

中共華坪縣能源局黨組

2025年12月25日