2025年1月3日，內蒙古自治區呼和浩特市武川縣恒寶礦業(yè)有限責任公司青灰窯鐵礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)恒寶礦業(yè)）發(fā)生高處墜落事故，造成3人遇難，直接經(jīng)濟損失482.4萬(wàn)元。

一、事故基本情況

恒寶礦業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，2021年4月取得采礦權延續，生產(chǎn)規模6萬(wàn)噸/年，2024年6月進(jìn)行“三同時(shí)”建設，事發(fā)時(shí)處于基建期，未取得安全生產(chǎn)許可證。施工單位為陜西銘揚融投建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銘揚建工）。監理單位為中科宏泰工程項目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中科宏泰）。

事發(fā)副井位于礦區中部，井筒直徑3米、井深93米，副井提升系統絞車(chē)、防墜器及鋼絲繩經(jīng)檢驗合格且在有效期內，提送容器為銘揚建工項目部自行焊制，未取得礦用產(chǎn)品安全標志，為非標產(chǎn)品。

二、事故直接原因

施工單位項目部作業(yè)人員乘坐自制提升容器過(guò)程中，未將隨身攜帶的鉆桿與提升容器橫梁進(jìn)行固定，未插入限位固定插銷(xiāo)將提升容器鎖死，未系安全繩，導致鉆桿探出提升容器一端與井壁發(fā)生碰撞，提升容器側翻，造成作業(yè)人員墜落。

三、事故暴露出的主要問(wèn)題

（一）建設單位。恒寶礦業(yè)對外包工程安全管理不到位，礦體開(kāi)拓及采掘工程由不具備相關(guān)資質(zhì)的自然人承擔，未認真落實(shí)隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)責任制，未開(kāi)展副井1661中段運輸平巷掘進(jìn)作業(yè)的安全檢查，未發(fā)現和制止施工單位違規使用不合規提升容器，未對施工人員進(jìn)行安全教育，未向井下作業(yè)人員提供符合標準的安全防護用品。

（二）施工單位。銘揚建工允許不具備安全生產(chǎn)條件的自然人掛靠資質(zhì)承攬項目，未建立安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未制定副井施工方案，違規使用不合規提升容器，對施工項目的安全管理存在缺失。

（三）監理單位。中科宏泰對施工單位存在安全管理方面的問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現和糾正，未發(fā)現和制止施工單位違規使用不合規提升容器，對作業(yè)人員違規違章進(jìn)行副井掘進(jìn)作業(yè)、未將安全帶系在防墜器上等問(wèn)題均未發(fā)出監理通知單，事發(fā)當日，監理人員未在施工作業(yè)現場(chǎng)。

（四）地方政府及監管部門(mén)。武川縣應急管理局對恒寶礦業(yè)“三同時(shí)”建設審核、復工把關(guān)不嚴，監督檢查不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治不全面；武川縣自然資源局未嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”的規定，落實(shí)上級部門(mén)安全生產(chǎn)的決策部署存在以文轉文情況；武川縣及二份子鄉政府未認真督促相關(guān)部門(mén)依法履行非煤礦山安全生產(chǎn)監督管理職責。

四、調查處理情況

對7名相關(guān)責任人員提出追責問(wèn)責建議。其中，對恒寶礦業(yè)法人、銘揚建工項目部實(shí)際負責人等2人移送司法機關(guān)處理；對武川縣應急管理局主要負責人及有關(guān)人員、二份子鄉人民政府副鄉長(cháng)、縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主要負責人等5人移交武川縣紀委監委追責問(wèn)責。

由武川縣應急管理局對恒寶礦業(yè)、銘揚建工給予行政處罰。對中科宏泰存在的違法違規問(wèn)題移送呼和浩特市住建部門(mén)進(jìn)一步調查處理。責令武川縣人民政府向呼和浩特市人民政府作出書(shū)面檢查。