近日，山東省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山東局關于印發(fā)《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》的通知。其中工作目標：2025年，煤炭智能化開采產量(不含充填開采產量)占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點場所、關鍵區(qū)域的人工智能場景建設；2027年，省內所有煤礦完成人工智能場景建設，煤炭智能化開采產量占比達95%以上，穩(wěn)步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

全文如下：

山東省能源局 國家礦山安全監(jiān)察局山東局

關于印發(fā)《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》的通知

魯能源煤炭〔2025〕141號

各產煤市能源主管部門，山東能源集團：

現將《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省能源局        國家礦山安全監(jiān)察局山東局

2025年11月4日

關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案

為深入貫徹習近平總書記關于推動人工智能與實體經濟深度融合、培育壯大智能產業(yè)的重要指示精神，認真落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見》（國能發(fā)科技〔2025〕73號）相關部署，根據省政府辦公廳《關于加快人工智能賦能重點領域高質量發(fā)展的推進方案》（魯政辦字〔2025〕48號）工作要求，因地制宜發(fā)展煤礦領域新質生產力，更好運用人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“三管三必須”要求，以加快人工智能與煤礦安全生產深度融合為主題，以推進煤礦智能化開采為重點，筑牢算力、數據、模型等關鍵技術底座，探索構建一批先進可靠、實用管用的人工智能應用場景，打造“安全—高效—綠色”的智能化煤礦樣板，以人工智能賦能我省煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。

二、工作目標

2025年，煤炭智能化開采產量（不含充填開采產量）占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點場所、關鍵區(qū)域的人工智能場景建設；2027年，省內所有煤礦完成人工智能場景建設，煤炭智能化開采產量（不含充填開采產量）占比達95%以上，穩(wěn)步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

三、主要任務

（一）扎實推進煤礦智能化建設。

1.推動智能化裝備升級。以“機械化換人、自動化減人、智能化無人”為導向，大力推進以采掘為核心、提運為重點的智能化建設，筑牢智能化開采基礎。省屬煤礦企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，開展不同井型規(guī)模和開采條件的高端裝備選型、適配和應用工作，全力推進智能生產系統(tǒng)省級示范工程建設。各煤礦企業(yè)結合實際，制定并落實煤礦智能化裝備更新改造計劃，保障資金投入，升級智能化裝備，提升系統(tǒng)可靠性。

2.提升智能化開采質效。按照“試點先行、梯次推進”原則，持續(xù)探索智能化高效開采新路徑。各煤礦企業(yè)要建立健全智能化開采產量效能分析機制，加強地質綜合分析，強化設備協(xié)同控制，提升運行效能。加強精細化地質勘探，提高生產條件預知能力，降低地質條件異常影響，實時監(jiān)測截割速度、設備聯動效率等關鍵指標，動態(tài)優(yōu)化智能化裝備集群控制參數，提高復雜地質條件下的系統(tǒng)可靠性。強化設備健康管理，減少故障停機事件，系統(tǒng)性降低波動因素對產量的影響，穩(wěn)固智能化開采產量。

3.推進危險繁重崗位替代。堅持“少人則安、無人則安”理念，全面梳理危險繁重崗位并實現有序替代。支持煤礦企業(yè)與科研機構、高等院校等開展合作，推廣應用智能裝備和機器人，打造危險繁重崗位作業(yè)替代范本。各產煤市統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)煤礦開展替代試點，引入成熟解決方案，督促煤礦做好設備選型適配，做到應替盡替。各煤礦企業(yè)制定并實施智能裝備和機器人替代工作方案，構建安全高效的生產模式。

（二）夯實人工智能應用基礎底座。

4.布局網絡和算力基礎設施。充分利用我省云網資源和煤礦企業(yè)已有網絡，構建覆蓋全省煤礦監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)的網絡通路，加快構建安全、高效、智能的工業(yè)網絡與算力基礎，實現數據實時采集傳輸及智能分析。持續(xù)加強人工智能訓練中心建設，加快切片網絡等新技術試點應用，推進工業(yè)網絡和算力設施升級改造，以滿足高清視頻回傳和模型訓練分析需求。各產煤市支持煤礦統(tǒng)籌使用省內現有訓練算力資源建設人工智能模型，避免重復投資。各煤礦企業(yè)按需升級井下網絡設備，保障高清視頻實時穩(wěn)定傳輸，配置支持多路同時推理的邊緣算力，保障重點區(qū)域視頻智能分析需求。

5.構建煤礦多元數據融合體系。整合煤礦安全生產全流程數據資源，構建全省煤礦領域通用數據集，夯實煤礦智能化轉型數據支撐基座。省屬煤礦企業(yè)要帶頭落實國家數據標準體系建設要求，加強數據管理，盤活數據資產，打通數據壁壘，提高煤礦數據治理和應用能力，突出抓好通用數據集與煤礦安全生產知識語料庫建設工作，支撐好多場景智能推理與風險預警。各煤礦企業(yè)積極補充多樣化場景數據，增強數據及語料的豐富度，為人工智能大模型訓練提供堅實的數據基礎，支撐煤礦智能化轉型升級。

6.培育煤礦領域垂直大模型。統(tǒng)籌利用通用大模型底座和現有算力資源，以煤礦企業(yè)安全生產核心需求為重點，打造具備視覺、推理預測、自然語言和多模態(tài)融合分析能力的煤礦領域垂直大模型，匯聚全省煤礦數據樣本進行持續(xù)調優(yōu)，不斷提升大模型能力。構建“省—市—縣—礦”的大模型運行體系，統(tǒng)一部署AI監(jiān)管平臺，實現對省內煤礦人工智能運行體系的集中管控。

（三）深化煤礦人工智能應用場景。

7.提升生產系統(tǒng)智能防控能力。聚焦煤礦安全生產關鍵環(huán)節(jié)，逐步開展人工智能場景建設，提升隱患實時識別與聯動處置能力，增強生產系統(tǒng)安全保障。各煤礦企業(yè)在采掘工作面、運輸路線和重點工作場所的關鍵點位部署智能攝像儀及感知終端，利用視頻智能識別與多源數據融合技術，動態(tài)識別人員、設備和環(huán)境的不安全狀態(tài)，實現重點作業(yè)流程的識別分析和智能化聯動處置，全面提升煤礦的安全管理水平。

8.健全災害風險智能預警機制。對礦井氣體濃度、地質水文、圍巖壓力等數據分析建模，超前預警煤層自燃、瓦斯異常、突水透水、沖擊地壓等災害風險，構建災害智能預警體系，綜合研判致災因素耦合關系，提升風險超前感知能力，實現重大風險智能精準識別。

9.創(chuàng)新設備智能運維模式。采用人工智能預測算法實現機電設備全生命周期管理，采集設備振動、溫度、電流電壓等多維數據，實現對主提升、主運輸、主排水、主通風等關鍵機電設備健康狀態(tài)的評估預測，指導礦井開展檢修作業(yè)，有效延長設備無故障運行周期，推動設備運維模式轉型升級。

10.深化煤礦知識智能應用。支持煤礦企業(yè)研發(fā)煤礦領域的安全生產知識智能平臺，實現知識智能問答、文書自動生成、數據智慧分析等功能，重點建設安全生產知識問答、創(chuàng)傷急救知識問答、設備故障排查、設備使用指引、違規(guī)處罰參考、生產數據查詢等應用場景，為煤礦安全生產提供科學決策支撐，提升工作效率。

四、保障措施

（一）加強組織保障。各單位要提高站位，科學規(guī)劃煤礦人工智能基礎設施布局，建立清單化、項目化、責任化的工作體系，推動重點應用場景落地。省屬煤礦企業(yè)發(fā)揮主力軍和排頭兵作用，聚力突破關鍵技術，加速科技成果轉化，率先構建一批人工智能典型場景及示范案例。各產煤市要制定人工智能賦能煤礦領域實施方案，明確建設清單、階段任務、推進措施、完成時限，督促煤礦企業(yè)落實各項任務，并于2025年11月18日前將實施方案及工作聯系人報省能源局。

（二）加快人才培養(yǎng)。各產煤市應積極組織人工智能應用、智能裝備操作等技術比武活動，發(fā)揮大國工匠、勞模創(chuàng)新工作室的示范帶動作用，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的良性生態(tài)。各煤礦企業(yè)要構建智能化專業(yè)人才培養(yǎng)與激勵機制，打造懂原理、精操作、能維修、善創(chuàng)新的復合型技術人才隊伍，為人工智能應用提供堅實人才保障。

（三）加大資金保障。各產煤市應按照省政府辦公廳《關于支持人工智能全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》文件要求，協(xié)助企業(yè)做好項目申報。各煤礦企業(yè)要根據工作目標和主要任務，明確項目投入，統(tǒng)籌規(guī)劃年度預算，確保全省人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展行動落到實處。

政策解讀：《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》