近日，中共國家礦山安全監察局河北局黨組發(fā)布關(guān)于巡視整改情況的通報。其中涉及煤炭的內容是：1、針對“推動(dòng)企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是持續強化礦山重大安全風(fēng)險分析研判。與省應急廳開(kāi)展季度風(fēng)險研判，提出風(fēng)險管控意見(jiàn)，聯(lián)合下發(fā)重大安全風(fēng)險預警信息；加強與轄區地市氣象局密切溝通，實(shí)時(shí)轉發(fā)災害天氣預警，確保礦井及時(shí)制定有效措施應對極端災害天氣帶來(lái)的各種安全風(fēng)險。嚴格落實(shí)“年預判、季會(huì )商、月分析、周調度”的重大安全風(fēng)險分析工作機制，采取一系列措施開(kāi)展重大安全風(fēng)險分析研判，督促煤礦認真落實(shí)重大安全風(fēng)險管控措施。制定煤礦安全風(fēng)險防控“一張圖”制度，及時(shí)掌控煤礦重大安全風(fēng)險銷(xiāo)號情況。二是強化隱蔽致災因素普查治理。督促全省正常生產(chǎn)建設煤礦于2023年9月20日前均完成了新一輪隱蔽致災因素普查并完成普查報告的再修訂工作，并按照國家局隱蔽致災因素普查工作的新要求，督促各礦要采取鉆探、物探、化探工程等多種手段相結合的方式開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理，要求監管部門(mén)認真逐礦聽(tīng)取非煤礦山隱蔽致災因素普查情況和重大災害治理工作情況匯報，對隱蔽致災因素普查和重大災害治理不認真、走過(guò)場(chǎng)的要推倒重來(lái)。在9、10月份對地方政府礦山安全監管工作監督檢查和煤礦企業(yè)責任監察中，把開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理情況作為重點(diǎn)內容，對檢查中發(fā)現隱蔽致災因素普查存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了通報，下達了加強和改善礦山安全監管工作建議函，提出了整改要求，并配合河北省應急廳開(kāi)展了隱蔽致災因素普查“回頭看”監督檢查。三是推動(dòng)煤礦企業(yè)供電系統改造。聯(lián)合地方發(fā)改、應急管理、供電部門(mén)，聘請專(zhuān)家對轄區煤礦雙回路供電情況開(kāi)展監督檢查，并將檢查中發(fā)現的問(wèn)題通報地方政府。局領(lǐng)導帶隊組織各業(yè)務(wù)處室開(kāi)展煤礦供電系統情況調研，形成調研報告，通報地方政府和煤礦企業(yè)，督促煤礦進(jìn)行整改。10月份，我局對唐山市礦山安全監管工作監督檢查、對開(kāi)灤集團開(kāi)展責任監察期間，把開(kāi)灤集團東部電網(wǎng)改造工程作為重要內容進(jìn)行督導檢查，針對檢查中在供電方面存在的問(wèn)題，對唐山市下達加強和改進(jìn)礦山安全監管工作建議函，督促唐山市政府與開(kāi)灤集團協(xié)調推進(jìn)開(kāi)灤礦區東部電網(wǎng)改造升級項目進(jìn)度，按照計劃盡快實(shí)現大分列運行。積極調度煤礦地面及井下第三備用電源安設情況，收集總結調度雙回路供電工作情況，針對存在的問(wèn)題及時(shí)督促煤礦企業(yè)進(jìn)行整改；要求對造成全礦井停電停風(fēng)的，比照事故調查處理，分析原因，找出責任者，嚴肅處理，制定防范措施并督促落實(shí)到位。對人為原因造成全礦井供電故障，涉嫌破壞電力設施罪的，移交司法機關(guān)。目前開(kāi)灤東部電網(wǎng)升級改造工程正在穩步推進(jìn)；開(kāi)灤6處礦井已安裝局扇應急備用電源40套。今年以來(lái)，開(kāi)灤各礦杜絕了因線(xiàn)路故障無(wú)計劃停電停風(fēng)導致的瓦斯超限事故；邯鄲轄區煤礦未發(fā)生無(wú)計劃大面積停電事件。

2、針對“落實(shí)上級重大安排部署有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真梳理應急管理部、國家礦山安監局等上級部門(mén)關(guān)于礦山安全監察工作重大安排部署，建立重點(diǎn)工作臺賬，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作提醒，督促有關(guān)處室及時(shí)完成上級部署的各項重點(diǎn)工作。9、10月份河北局組織對涉礦山監管市、縣（區）開(kāi)展監督檢查時(shí)，將監管部門(mén)聯(lián)系包保責任落實(shí)情況列入重點(diǎn)檢查內容，對存在的問(wèn)題下達加強和改善礦山安全監管工作建議函，督促進(jìn)行整改，并要求反饋整改情況。二是嚴格落實(shí)執法方案審批制度。制定出臺《礦山安全監察執法監督實(shí)施辦法》《礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理制度》《煤礦安全監察執法全過(guò)程記錄制度》《煤礦安全監察現場(chǎng)檢查“五個(gè)集中”制度》《領(lǐng)導干部監察執法報告制度》等。督促各監察執法處執法方案要報局主要負責人審批后實(shí)施，在查處重大事故隱患后，每起重大事故隱患處罰案件都進(jìn)行公開(kāi)裁定，堅持查處1起，公開(kāi)裁定1起，巡視整改以來(lái)查處重大隱患5條，公開(kāi)裁定5條。在我局組織的省內異地執法中，對查處的重大事故隱患處罰案件均進(jìn)行了公開(kāi)裁定。三是對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項綜合整治活動(dòng)開(kāi)展督導檢查。組織各監察執法處在日常監察執法中把安全生產(chǎn)專(zhuān)項綜合整治和重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)作為重點(diǎn)監察內容，督促煤礦嚴格按照制定的方案開(kāi)展整治活動(dòng)，對自查不認真，未自查出重大事故隱患，且被執法處查處重大事故隱患的按照自由裁量標準從重處罰，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。巡視整改以來(lái)，監察執法一處煤礦自查重大安全隱患51條。

3、針對“監察執法不夠規范”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真落實(shí)國家局關(guān)于監察執法計劃編制、調整等工作要求，切實(shí)提高執法計劃編制水平。我局按照要求于8月上旬調整了下半年煤礦安全監察執法工作計劃，并向國家局進(jìn)行了備案，對煤礦分類(lèi)進(jìn)行了調整優(yōu)化，適當調整了執法礦次，并對下半年執法礦次進(jìn)行了重新分解。按照國家局通知要求，組織各監察執法處認真分析轄區煤礦安全生產(chǎn)形勢，研判重大安全風(fēng)險，優(yōu)化完善煤礦分類(lèi)，科學(xué)、合理編制了2024年度煤礦安全監察執法計劃。各監察執法處結合轄區煤礦災害類(lèi)型，合理科學(xué)分解編制月度監察執法計劃，并按照月度執法計劃認真開(kāi)展監察執法工作，規范使用煤礦安全監察執法系統，規范制作監察執法文書(shū)，嚴格監察執法程序，認真開(kāi)展執法監督。二是嚴格落實(shí)五個(gè)“集中”要求，切實(shí)提高監察執法規范化水平。各監察執法處結合煤礦災害類(lèi)型、風(fēng)險管控重點(diǎn)、日常遠程監察情況等，合理編制檢查方案；監察前開(kāi)好預備會(huì )，認真分析監察對象重大安全風(fēng)險和存在的主要問(wèn)題，帶著(zhù)問(wèn)題開(kāi)展監察執法工作；集體制作文書(shū)，各負其責，確保文書(shū)制作規范；對執法文書(shū)上傳情況進(jìn)行了排查，對物證、書(shū)證未上傳的及時(shí)上傳，并做到今后按規定上傳；規范問(wèn)題處置，對所有檢查問(wèn)題、行政處罰實(shí)現集體研究討論，確保案件調查取證嚴密規范、處理處罰到位；規范證據采集，及時(shí)上傳國家局執法系統，巡視整改以來(lái)，上傳調查取證筆錄440條，影音證據99條。三是加強督促檢查指導力度。召開(kāi)工作例會(huì )，局主要領(lǐng)導和分管局領(lǐng)導對執法計劃完成情況專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報、進(jìn)行調度。政策法規處會(huì )同有關(guān)處室聯(lián)合開(kāi)展現場(chǎng)執法監督，將執法計劃完成情況作為監督重要內容。巡視整改以來(lái)，各監察執法處認真落實(shí)第一巡視組反饋意見(jiàn)整改要求，執法計劃兌現率均達到100%。

4、針對“政治理論學(xué)習成果轉化、落地見(jiàn)效有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是督促全省單班入井超500人的5處煤礦，均制定了減人增效計劃，確保2025年底前全省5處超員煤礦人數均能降至500人以下。同時(shí)加強對煤礦減員措施落實(shí)情況的監察執法，發(fā)現采掘工作面作業(yè)人數單班超員等違法行為，依法依規進(jìn)行處理處罰。監察執法一處大力推進(jìn)智能化礦山建設，確保梧桐莊礦單班入井人數符合要求，從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險；監察執法二處責令東龐礦制定錯峰出勤、實(shí)施“一人多崗、一崗多能”、加大新裝備新工藝的應用、控制入井人數等針對性措施，2024年底單班入井人數減少至500人以下；監察執法三處組織對轄區各礦井智能化情況全面調研，運用遠程監察系統實(shí)時(shí)查看礦井入井人數，推動(dòng)煤礦企業(yè)制定減人增效措施和減人計劃，嚴格控制礦井和采掘工作面作業(yè)人數。二是督促推動(dòng)地方政府、煤礦企業(yè)落實(shí)礦山減人增效和淘汰退出政策。9、10月份對地方政府礦山安全監管工作開(kāi)展了監督檢查，對煤礦企業(yè)開(kāi)展了責任監察，把推動(dòng)礦山智能化建設、制定減人增效措施和減人計劃，以及淘汰落后產(chǎn)能情況列為監督檢查和責任監察的重點(diǎn)內容，倒逼推動(dòng)地方政府和煤礦企業(yè)責任落實(shí)。督促地方政府制定完善落后產(chǎn)能淘汰計劃，加快落后產(chǎn)能淘汰退出進(jìn)度，尤其對轄區6處生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年的煤礦，認真落實(shí)河北省煤礦淘汰退出政策，要求不設過(guò)渡期，加大與河北省應急廳溝通力度，推動(dòng)上述6處煤礦盡快淘汰退出關(guān)閉。三是嚴格貫徹落實(shí)上級重點(diǎn)工作部署。扎實(shí)推進(jìn)整治礦山企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故行為專(zhuān)項行動(dòng)和礦山瞞報事故“大起底”，認真開(kāi)展自查自糾、專(zhuān)項行動(dòng)督導等各項工作，及時(shí)報送情況總結報告，嚴厲打擊礦山事故瞞報行為。

全文如下：

中共國家礦山安全監察局河北局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報

根據國家礦山安全監察局黨組統一部署，2023年5月15日至6月12日，國家礦山安全監察局黨組第一巡視組對國家礦山安全監察局河北局黨組進(jìn)行了巡視。8月22日，第一巡視組向河北局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實(shí)情況

（一）認真落實(shí)巡視整改主體責任。河北局黨組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和中央巡視工作方針，認真貫徹落實(shí)應急管理部黨委、國家礦山安全監察局黨組巡視工作部署要求，切實(shí)提高政治站位、強化政治擔當、落實(shí)政治責任，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

1.增強政治自覺(jué)，凝聚思想共識。局黨組堅決貫徹國家局黨組要求，把抓好巡視整改作為捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，作為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重要手段，作為履行礦山安全監察職責使命、推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，統籌推進(jìn)巡視整改各項工作。巡視期間，局黨組先后召開(kāi)2次黨組會(huì )議、2次理論學(xué)習中心組集中學(xué)習研討會(huì )議，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和應急管理部黨委、國家礦山安監局黨組關(guān)于巡視工作部署要求，對配合做好巡視工作作出具體安排。反饋意見(jiàn)后，局黨組及時(shí)召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員會(huì )，認真學(xué)習商登瑩總監在巡視意見(jiàn)反饋會(huì )議上的講話(huà)精神和第一巡視組反饋意見(jiàn)，對巡視整改工作進(jìn)行全面部署。此后，局黨組又召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，對習近平總書(shū)記關(guān)于嚴肅黨內政治生活和巡視整改的重要論述，以及國家局黨組關(guān)于巡視工作要求進(jìn)行再傳達、再學(xué)習、再落實(shí)。通過(guò)深入學(xué)習，局黨組和全體黨員干部深刻認識到，做好巡視整改工作是持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，持續強化管黨治黨政治責任、推動(dòng)河北礦監事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機和抓手，必須以高度的政治自覺(jué)和強烈的政治擔當全力以赴抓好落實(shí)，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署在河北礦監系統落實(shí)落地落細。

2.加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任。局黨組第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，黨組書(shū)記、局長(cháng)沈少波任組長(cháng)，黨組成員、總工程師為成員，切實(shí)加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，局辦公室、人事處、財務(wù)處、機關(guān)黨委、紀檢室等相關(guān)處室主要負責人為成員，具體負責巡視整改工作的協(xié)調、調度、督導和檢查等工作。領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，堅持每周一調度，通過(guò)聽(tīng)取匯報、問(wèn)詢(xún)催辦、工作提醒等形式，督促各處室、中心按要求認真抓好各項整改任務(wù)落實(shí)，定期向國家局巡視辦報送巡視整改工作進(jìn)展情況，著(zhù)力形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的工作格局，確保了巡視整改工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

3.制定清單方案，明確任務(wù)分工。9月3日，局黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨組成員逐一對照檢查，對第一巡視組反饋的問(wèn)題主動(dòng)認領(lǐng)并舉一反三、深刻反思，拉出問(wèn)題清單，剖析思想根源，明確努力方向，針對性制定整改措施。在此基礎上，經(jīng)3次內部征求意見(jiàn)，局黨組9月6日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定《河北局黨組落實(shí)國家局黨組第一巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對巡視反饋的4個(gè)方面33個(gè)問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理，制定77項整改措施，逐項明確了牽頭領(lǐng)導、責任部門(mén)和完成時(shí)限。巡視整改以來(lái)，局黨組堅持統籌協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)，按照“先易后難”原則，集中時(shí)間、集中力量、集中精力，對容易整改的問(wèn)題，抓緊時(shí)間進(jìn)行整改；對需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題和持之以恒深入整改的問(wèn)題，堅持點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突破，在抓整改落實(shí)的基礎上，著(zhù)力在建章立制和“長(cháng)”“?！鄙舷鹿Ψ?，形成切實(shí)管用的長(cháng)效機制和落實(shí)成果。

4.健全工作機制，強化督導檢查。為構建一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責任體系，局黨組制定巡視整改工作領(lǐng)導小組及其辦公室職責分工，并要求每個(gè)處室、中心明確1名巡視整改工作聯(lián)絡(luò )員。同時(shí)，建立巡視整改工作領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取匯報制度和領(lǐng)導小組辦公室巡視整改工作臺賬制度、周調度制度、定期督導檢查和通報制度以及巡視整改檔案管理制度等，確保各項整改工作按計劃穩步推進(jìn)。領(lǐng)導小組先后5次聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況匯報，領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)工作會(huì )議11次、調度督辦和電話(huà)提醒96次、在OA系統發(fā)布催辦通知2次。

（二）堅決扛牢巡視整改第一責任人責任。8月22日內部巡視反饋會(huì )議上，沈少波同志表態(tài)并承諾：反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀(guān)中肯，我們誠懇接受、照單全收，一定提高站位、堅決扛起巡視整改政治責任，將巡視整改作為當前一項重要政治任務(wù)納入議事日程。巡視整改以來(lái)，沈少波同志認真履行巡視整改第一責任人職責，按照“三個(gè)清單”帶頭抓整改、直接抓落實(shí)，對重點(diǎn)問(wèn)題的整改親自謀劃、親自督辦、親自檢查。主持召開(kāi)局黨組（擴大）會(huì )議，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，認真貫徹落實(shí)黃錦生局長(cháng)在聽(tīng)取巡視工作匯報時(shí)的講話(huà)要求。主持召開(kāi)局黨組巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，帶頭認領(lǐng)巡視反饋問(wèn)題，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評。定期聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況匯報，研究部署推進(jìn)整改工作，督促黨組其他同志認真落實(shí)“一崗雙責”，積極抓好分管部門(mén)、聯(lián)系單位的整改工作。巡視整改期間，局黨組2名同志調任外省局工作，沈少波同志及時(shí)主持召開(kāi)局黨組會(huì )議，重新明確班子成員職責分工，做好巡視整改交接和持續落實(shí)整改責任。

（三）扎實(shí)推動(dòng)巡視整改各項工作取得階段性成效。局黨組堅決貫徹落實(shí)國家局黨組巡視整改工作要求，緊緊圍繞第一巡視組指出的突出問(wèn)題，在堅持全面整改的基礎上，緊盯整改時(shí)限、抓住關(guān)鍵環(huán)節、扭住重點(diǎn)任務(wù)，集中攻堅、聚焦發(fā)力，先后制修訂各種制度20余個(gè)，不斷健全完善巡視整改長(cháng)效機制，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作不斷取得實(shí)效。截至11月30日，巡視反饋的4個(gè)方面33個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改30個(gè)，基本完成整改1個(gè)，長(cháng)期整改2個(gè)。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）“貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面

1.關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距”問(wèn)題

（1）針對“政治理論學(xué)習不深入”的問(wèn)題。

整改情況：一是發(fā)揮局黨組理論學(xué)習中心組的示范帶動(dòng)作用，在全面、系統、深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神上下狠功夫。認真落實(shí)中心組年度學(xué)習計劃，建立定期集中學(xué)習機制，每月至少組織1次中心組集中學(xué)習研討會(huì )議，巡視以來(lái)，局黨組理論學(xué)習中心組已累計組織開(kāi)展5次集中學(xué)習研討，學(xué)習內容全部安排在會(huì )上集中學(xué)，每次集中學(xué)習時(shí)間不少于半天，中心組成員、總工程師、二級巡視員和有關(guān)處室主要負責人、青年理論學(xué)習小組代表等逐一結合實(shí)際深入研討發(fā)言。二是督促指導全局各基層黨組織持續深化黨的創(chuàng )新理論武裝。巡視整改以來(lái)，在認真學(xué)習8本指定學(xué)習資料的基礎上，為中心組和全局各基層黨組織訂購習近平經(jīng)濟思想學(xué)習綱要、習近平強軍思想學(xué)習綱要、習近平外交思想學(xué)習綱要、習近平法治思想學(xué)習綱要、習近平生態(tài)文明思想學(xué)習綱要等學(xué)習資料約200余冊，開(kāi)展學(xué)習宣貫黨的二十大精神微黨課競賽活動(dòng)，征集黨課微視頻10余個(gè)，推動(dòng)學(xué)習內容、學(xué)習效果更加全面系統深入。每月下發(fā)理論學(xué)習計劃，對各支部月度理論學(xué)習內容作出統一安排，促進(jìn)理論學(xué)習更具實(shí)效性和針對性。開(kāi)展了黨建工作督查，結合巡視反饋問(wèn)題，通過(guò)查閱資料、集體座談、個(gè)別訪(fǎng)談等方式，對全局17個(gè)在職黨支部黨建工作進(jìn)行了全面檢查，公開(kāi)通報了20余條問(wèn)題表現，并督促各基層黨組織認真整改落實(shí)。加強到會(huì )指導，列席參加支部“三會(huì )一課”5次，對2個(gè)黨支部理論學(xué)習不深入等問(wèn)題提出整改要求。三是健全完善政治理論學(xué)習長(cháng)效機制。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強理論學(xué)習的指導意見(jiàn)》《先進(jìn)青年理論學(xué)習小組和青年理論學(xué)習標兵評選辦法》，推動(dòng)各基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，提高理論學(xué)習的制度化、規范化水平，我局1名年輕同志被評為省直優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（2）針對“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不充分”的問(wèn)題。

整改情況：一是督促各處室、中心黨員領(lǐng)導干部及時(shí)補課。以局黨組巡視整改領(lǐng)導小組辦公室名義下發(fā)通知，責令有關(guān)黨支部未達到主題教育有關(guān)理論學(xué)習時(shí)間要求的處級以上干部及時(shí)補課。同時(shí)，要求其他基層黨組織舉一反三，認真開(kāi)展自查自糾，凡未落實(shí)上述要求的一律進(jìn)行補課。通知下發(fā)后，全局共計組織制定補學(xué)方案4次，26名處級干部進(jìn)行了理論補課。二是發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用。印發(fā)了《關(guān)于2023年上半年黨建工作督查情況的通報》，明確指出基層黨建工作中存在的問(wèn)題不足，將發(fā)現的問(wèn)題作為評先評優(yōu)、年度考核的重要依據，并要求各黨支部查漏補缺，著(zhù)力提高基層黨建工作質(zhì)量。認真制定2023年量化考核評分細則，細化量化黨建考核要點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作責任，推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。通過(guò)嚴格的督查考核，有效倒逼各基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部認真落實(shí)黨建工作責任。三是加強黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流任職，加大優(yōu)秀黨務(wù)干部的提拔任用。今年以來(lái)，黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部交流任職4人次，提拔任用優(yōu)秀黨務(wù)干部2人次。通過(guò)交流、提拔，不僅配齊配強了黨務(wù)工作力量，更進(jìn)一步樹(shù)立了鮮明選人用人導向，激發(fā)了廣大黨務(wù)干部干好黨務(wù)工作的內生動(dòng)力。

（3）針對“落實(shí)‘第一議題’不嚴格”的問(wèn)題。

整改情況：一是7月24日局黨組召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店燃氣爆炸的重要指示精神，并研究貫徹落實(shí)措施。二是查漏補缺、舉一反三。認真落實(shí)國家局領(lǐng)導講話(huà)要求，強化政治把關(guān)，特別是“第一議題”制度的落實(shí)，提前做好準備、主動(dòng)抓好學(xué)習。對全局各級黨組織未認真落實(shí)“第一議題”制度、未及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神的，要求認真補課。巡視整改以來(lái)，開(kāi)展“第一議題”落實(shí)情況督導檢查1次，發(fā)現落實(shí)不嚴格、不認真的基層黨組織2個(gè)，局黨組會(huì )議聽(tīng)取了相關(guān)情況匯報，公開(kāi)點(diǎn)名通報批評2次。三是健全完善嚴格落實(shí)“第一議題”制度機制。局黨組研究制定了《深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署工作規則》，加強傳達學(xué)習、研究部署、狠抓落實(shí)、督查督辦、及時(shí)報告、跟蹤問(wèn)效等工作閉環(huán)管理，推動(dòng)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署在河北礦監系統落地見(jiàn)效。

2.關(guān)于“履行礦山安全國家監察核心職能不夠”問(wèn)題

（5）針對“貫徹落實(shí)‘兩個(gè)根本’還有差距?！钡膯?wèn)題。

整改情況：一是認真落實(shí)《國家礦山安全監察局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)對地方政府礦山安全監管工作監督檢查的意見(jiàn)》，不斷加大督政促企力度。督促地方政府定期對每處礦山開(kāi)展風(fēng)險研判，督促礦山企業(yè)落實(shí)風(fēng)險管控措施，聚焦根源性、系統性、機制性的問(wèn)題，依法依規處理處罰到位，持續用力，久久為功，有效防范和堅決遏制非煤礦山較大以上事故。二是指導地方開(kāi)展全面的礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險研判，并督促落實(shí)管控措施，加強對地方監管全過(guò)程的監督檢查。督促加強隱蔽致災因素普查和治理，從嚴掌控復產(chǎn)復工條件和程序，狠抓重點(diǎn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監管，尤其是抓好尾礦庫“頭頂庫”安全。每次監督檢查時(shí)，均要求地方政府及其監管部門(mén)提供礦山風(fēng)險分析研判相關(guān)材料，查看其對礦山是否落實(shí)風(fēng)險管控措施的監管情況；要求監管部門(mén)提供各礦隱蔽致災因素普查報告，查看監管部門(mén)對礦山企業(yè)隱蔽致災因素普查治理情況檢查的相關(guān)材料；查看地方政府復產(chǎn)復工相關(guān)材料，重點(diǎn)查看政府各部門(mén)復產(chǎn)復工程序是否符合要求、部門(mén)是否齊全、簽字是否完善、問(wèn)題是否涉及否決項等。

（6）針對“推動(dòng)非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是加大對地方政府非煤礦山“三個(gè)一批”工作的督導檢查力度。巡視整改以來(lái)，持續加強對地方政府非煤礦山安全專(zhuān)項整治的監督檢查，在綜合分析研判非煤礦山安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題基礎上，精準制定并嚴格落實(shí)9月、10月、11月份監督檢查工作計劃，有效督促轄區21個(gè)縣（市、區）政府進(jìn)一步壓實(shí)責任，加大推動(dòng)地方政府非煤礦山“三個(gè)一批”工作力度，重點(diǎn)整治“小、亂、差”等突出問(wèn)題，優(yōu)化礦山布局，推動(dòng)礦產(chǎn)資源、礦權整合進(jìn)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級，較好地完成了既定的非煤礦山專(zhuān)項整治各項任務(wù)。二是加強礦山安全生產(chǎn)政策學(xué)習宣貫?！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布后，每監督檢查一處地方政府，均宣傳貫徹兩辦《意見(jiàn)》，督促各縣區提前布局，謀劃本縣轄區內礦山安全生產(chǎn)工作。三是加大對持有觀(guān)望態(tài)度和以停代關(guān)現象地方政府的監督檢查力度。每次監督檢查地方政府時(shí)，均查看該政府推動(dòng)非煤礦山專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，提出意見(jiàn)建議，督促按期反饋建議書(shū)中有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。巡視整改以來(lái)，監察執法四處（我局非煤礦山安全監察職能處室）監督檢查縣區政府9次，與主管縣領(lǐng)導及監管部門(mén)負責人座談9次，發(fā)現政府和部門(mén)問(wèn)題84條，與去年同期相比，監督檢查次數、發(fā)現問(wèn)題數量均增加一倍，切實(shí)督促加快推動(dòng)非煤礦山安全專(zhuān)項整治行動(dòng)走深走實(shí)，落實(shí)“三個(gè)一批”要求。

（7）針對“推動(dòng)企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是持續強化礦山重大安全風(fēng)險分析研判。與省應急廳開(kāi)展季度風(fēng)險研判，提出風(fēng)險管控意見(jiàn)，聯(lián)合下發(fā)重大安全風(fēng)險預警信息；加強與轄區地市氣象局密切溝通，實(shí)時(shí)轉發(fā)災害天氣預警，確保礦井及時(shí)制定有效措施應對極端災害天氣帶來(lái)的各種安全風(fēng)險。嚴格落實(shí)“年預判、季會(huì )商、月分析、周調度”的重大安全風(fēng)險分析工作機制，采取一系列措施開(kāi)展重大安全風(fēng)險分析研判，督促煤礦認真落實(shí)重大安全風(fēng)險管控措施。制定煤礦安全風(fēng)險防控“一張圖”制度，及時(shí)掌控煤礦重大安全風(fēng)險銷(xiāo)號情況。二是強化隱蔽致災因素普查治理。督促全省正常生產(chǎn)建設煤礦于2023年9月20日前均完成了新一輪隱蔽致災因素普查并完成普查報告的再修訂工作，并按照國家局隱蔽致災因素普查工作的新要求，督促各礦要采取鉆探、物探、化探工程等多種手段相結合的方式開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理，要求監管部門(mén)認真逐礦聽(tīng)取非煤礦山隱蔽致災因素普查情況和重大災害治理工作情況匯報，對隱蔽致災因素普查和重大災害治理不認真、走過(guò)場(chǎng)的要推倒重來(lái)。在9、10月份對地方政府礦山安全監管工作監督檢查和煤礦企業(yè)責任監察中，把開(kāi)展隱蔽致災因素普查治理情況作為重點(diǎn)內容，對檢查中發(fā)現隱蔽致災因素普查存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了通報，下達了加強和改善礦山安全監管工作建議函，提出了整改要求，并配合河北省應急廳開(kāi)展了隱蔽致災因素普查“回頭看”監督檢查。三是推動(dòng)煤礦企業(yè)供電系統改造。聯(lián)合地方發(fā)改、應急管理、供電部門(mén)，聘請專(zhuān)家對轄區煤礦雙回路供電情況開(kāi)展監督檢查，并將檢查中發(fā)現的問(wèn)題通報地方政府。局領(lǐng)導帶隊組織各業(yè)務(wù)處室開(kāi)展煤礦供電系統情況調研，形成調研報告，通報地方政府和煤礦企業(yè)，督促煤礦進(jìn)行整改。10月份，我局對唐山市礦山安全監管工作監督檢查、對開(kāi)灤集團開(kāi)展責任監察期間，把開(kāi)灤集團東部電網(wǎng)改造工程作為重要內容進(jìn)行督導檢查，針對檢查中在供電方面存在的問(wèn)題，對唐山市下達加強和改進(jìn)礦山安全監管工作建議函，督促唐山市政府與開(kāi)灤集團協(xié)調推進(jìn)開(kāi)灤礦區東部電網(wǎng)改造升級項目進(jìn)度，按照計劃盡快實(shí)現大分列運行。積極調度煤礦地面及井下第三備用電源安設情況，收集總結調度雙回路供電工作情況，針對存在的問(wèn)題及時(shí)督促煤礦企業(yè)進(jìn)行整改；要求對造成全礦井停電停風(fēng)的，比照事故調查處理，分析原因，找出責任者，嚴肅處理，制定防范措施并督促落實(shí)到位。對人為原因造成全礦井供電故障，涉嫌破壞電力設施罪的，移交司法機關(guān)。目前開(kāi)灤東部電網(wǎng)升級改造工程正在穩步推進(jìn)；開(kāi)灤6處礦井已安裝局扇應急備用電源40套。今年以來(lái)，開(kāi)灤各礦杜絕了因線(xiàn)路故障無(wú)計劃停電停風(fēng)導致的瓦斯超限事故；邯鄲轄區煤礦未發(fā)生無(wú)計劃大面積停電事件。

（8）針對“發(fā)揮事故警示作用不夠”的問(wèn)題。

整改情況：一是委托興隆縣平安礦業(yè)和辛安礦的上級公司，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》調查處理2021年發(fā)生的透水涉險事故。截至目前，峰峰集團對辛安礦2021年透水事故和興隆公司對平安礦業(yè)2021年透水事故的調查均已完成，報告已報河北局備案。二是省紀委監委向我局反饋《關(guān)于邯鄲礦業(yè)集團康保礦業(yè)有限公司張紀井2005年“1·10”重大透水事故有關(guān)問(wèn)題責任追究意見(jiàn)的函》后，我局立即向省政府呈報了《關(guān)于呈請批復<邯鄲礦業(yè)集團康保礦業(yè)有限公司張紀井2005年“1·10”重大透水事故調查報告>的請示》。11月30日，省政府對邯鄲礦業(yè)集團康保礦業(yè)有限公司張紀井2005年“1·10”重大透水事故調查報告進(jìn)行了批復（冀政字〔2023〕60號）。三是深入開(kāi)展事故警示教育。8月25日，我局召開(kāi)專(zhuān)題視頻會(huì )議，傳達學(xué)習國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于陜西省延川縣新泰煤礦“8·21”瓦斯爆炸事故批示精神，并就深刻吸取事故教訓、加強礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。河北局領(lǐng)導班子成員、全體監察員，省應急廳有關(guān)領(lǐng)導，各涉礦山市縣主要或分管領(lǐng)導、市縣礦山安全監管部門(mén)主要負責人，兩大集團及所屬二級公司安全副總經(jīng)理，各煤礦礦長(cháng)，非煤礦山企業(yè)法人、實(shí)際控制人、礦長(cháng)參加了會(huì )議。

（9）針對“落實(shí)上級重大安排部署有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真梳理應急管理部、國家礦山安監局等上級部門(mén)關(guān)于礦山安全監察工作重大安排部署，建立重點(diǎn)工作臺賬，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作提醒，督促有關(guān)處室及時(shí)完成上級部署的各項重點(diǎn)工作。9、10月份河北局組織對涉礦山監管市、縣（區）開(kāi)展監督檢查時(shí)，將監管部門(mén)聯(lián)系包保責任落實(shí)情況列入重點(diǎn)檢查內容，對存在的問(wèn)題下達加強和改善礦山安全監管工作建議函，督促進(jìn)行整改，并要求反饋整改情況。二是嚴格落實(shí)執法方案審批制度。制定出臺《礦山安全監察執法監督實(shí)施辦法》《礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理制度》《煤礦安全監察執法全過(guò)程記錄制度》《煤礦安全監察現場(chǎng)檢查“五個(gè)集中”制度》《領(lǐng)導干部監察執法報告制度》等。督促各監察執法處執法方案要報局主要負責人審批后實(shí)施，在查處重大事故隱患后，每起重大事故隱患處罰案件都進(jìn)行公開(kāi)裁定，堅持查處1起，公開(kāi)裁定1起，巡視整改以來(lái)查處重大隱患5條，公開(kāi)裁定5條。在我局組織的省內異地執法中，對查處的重大事故隱患處罰案件均進(jìn)行了公開(kāi)裁定。三是對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項綜合整治活動(dòng)開(kāi)展督導檢查。組織各監察執法處在日常監察執法中把安全生產(chǎn)專(zhuān)項綜合整治和重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)作為重點(diǎn)監察內容，督促煤礦嚴格按照制定的方案開(kāi)展整治活動(dòng)，對自查不認真，未自查出重大事故隱患，且被執法處查處重大事故隱患的按照自由裁量標準從重處罰，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。巡視整改以來(lái)，監察執法一處煤礦自查重大安全隱患51條。

（10）針對“監察執法不夠規范”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真落實(shí)國家局關(guān)于監察執法計劃編制、調整等工作要求，切實(shí)提高執法計劃編制水平。我局按照要求于8月上旬調整了下半年煤礦安全監察執法工作計劃，并向國家局進(jìn)行了備案，對煤礦分類(lèi)進(jìn)行了調整優(yōu)化，適當調整了執法礦次，并對下半年執法礦次進(jìn)行了重新分解。按照國家局通知要求，組織各監察執法處認真分析轄區煤礦安全生產(chǎn)形勢，研判重大安全風(fēng)險，優(yōu)化完善煤礦分類(lèi)，科學(xué)、合理編制了2024年度煤礦安全監察執法計劃。各監察執法處結合轄區煤礦災害類(lèi)型，合理科學(xué)分解編制月度監察執法計劃，并按照月度執法計劃認真開(kāi)展監察執法工作，規范使用煤礦安全監察執法系統，規范制作監察執法文書(shū)，嚴格監察執法程序，認真開(kāi)展執法監督。二是嚴格落實(shí)五個(gè)“集中”要求，切實(shí)提高監察執法規范化水平。各監察執法處結合煤礦災害類(lèi)型、風(fēng)險管控重點(diǎn)、日常遠程監察情況等，合理編制檢查方案；監察前開(kāi)好預備會(huì )，認真分析監察對象重大安全風(fēng)險和存在的主要問(wèn)題，帶著(zhù)問(wèn)題開(kāi)展監察執法工作；集體制作文書(shū)，各負其責，確保文書(shū)制作規范；對執法文書(shū)上傳情況進(jìn)行了排查，對物證、書(shū)證未上傳的及時(shí)上傳，并做到今后按規定上傳；規范問(wèn)題處置，對所有檢查問(wèn)題、行政處罰實(shí)現集體研究討論，確保案件調查取證嚴密規范、處理處罰到位；規范證據采集，及時(shí)上傳國家局執法系統，巡視整改以來(lái)，上傳調查取證筆錄440條，影音證據99條。三是加強督促檢查指導力度。召開(kāi)工作例會(huì )，局主要領(lǐng)導和分管局領(lǐng)導對執法計劃完成情況專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報、進(jìn)行調度。政策法規處會(huì )同有關(guān)處室聯(lián)合開(kāi)展現場(chǎng)執法監督，將執法計劃完成情況作為監督重要內容。巡視整改以來(lái)，各監察執法處認真落實(shí)第一巡視組反饋意見(jiàn)整改要求，執法計劃兌現率均達到100%。

（11）針對“執法監督工作不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真落實(shí)“前有執法后有監督”要求。巡視整改以來(lái)，先后開(kāi)展現場(chǎng)執法監督5次，共檢查9礦次，查閱文書(shū)資料54份，發(fā)現檢查方案制作不規范、執法文書(shū)要素不全、文書(shū)上傳不及時(shí)等問(wèn)題23條，責令立即改正。二是認真開(kāi)展責任倒查。全面梳理2022年文書(shū)互查發(fā)現的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，分解到每名監察員身上，倒查責任并進(jìn)行通報，涉及到的文書(shū)制作人主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，針對文書(shū)上傳不及時(shí)等問(wèn)題認真進(jìn)行了剖析，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評。10月份，監察執法一處、二處、三處分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，針對2022年國家局組織文書(shū)互查發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行認真反思和深入剖析，對有關(guān)文書(shū)制作人點(diǎn)名道姓進(jìn)行嚴肅批評，并對今后制作文書(shū)過(guò)程中避免重復出現類(lèi)似問(wèn)題提出了整改措施。三是制定印發(fā)了《礦山安全監察執法監督實(shí)施辦法》，加強日常監督、專(zhuān)項監督和定期監督，建立行政執法評議制度，并對執法監督發(fā)現問(wèn)題整改和責任追究作出規定，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法，提高執法效能。

3.關(guān)于“推進(jìn)監察職能轉變還不夠”問(wèn)題

（12）針對“‘查企督政’用力不均衡”的問(wèn)題。

整改情況：一是“查礦”和“督政”緊密結合，加大力度推動(dòng)地方政府、礦山安全監管部門(mén)落實(shí)責任。制定出臺了《進(jìn)一步加強和改進(jìn)對地方政府礦山安全監管工作監督檢查的實(shí)施辦法》，全面履行礦山安全監察職責，進(jìn)一步加強和改進(jìn)對地方政府礦山安全監管工作的監督檢查工作，推動(dòng)地方政府及其有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)礦山安全監管責任。二是督促按期反饋整改落實(shí)情況。對2022年沒(méi)有反饋整改落實(shí)情況的4份建議函，各監察執法處已督促相關(guān)地方人民政府進(jìn)行了反饋。巡視整改以來(lái)，縣級政府反饋建議函16次，市級政府反饋建議函7次。三是對監察意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。在9、10月份對涉礦山地方政府監督檢查中，對今年以來(lái)下達的加強和改善安全管理建議書(shū)整改落實(shí)情況進(jìn)行了抽查檢查。監察執法一處聯(lián)合非煤礦山監察處對磁縣、峰峰礦區和武安市政府及礦山監管部門(mén)進(jìn)行督導，重點(diǎn)檢查礦山安全生產(chǎn)綜合整治、重大事故隱患整治專(zhuān)項行動(dòng)及監管部門(mén)聯(lián)系包保責任落實(shí)等情況，共發(fā)現政府及部門(mén)問(wèn)題34條，同時(shí)對向各縣（市、區）政府發(fā)送的《加強和改善礦山安全監管工作的建議函》緊盯整改落實(shí)，對整改情況不定期進(jìn)行抽查；監察執法二處對監察意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，下達的監察意見(jiàn)建議已按期回函反饋了整改落實(shí)情況，并對今后凡發(fā)現不反饋整改落實(shí)情況或整改落實(shí)效果差的，充分利用通報、曝光、約談等手段，確保監察建議整改到位、反饋及時(shí)。

（13）針對“創(chuàng )新安全監察方式有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是定期組織遠程監察執法，對發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)到現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)檢查，提高執法效能。每天定期查看、分析遠程監控數據，研判查找可能存在的問(wèn)題線(xiàn)索；發(fā)現異常情況，按照規定結合現場(chǎng)檢查、突擊檢查等形式進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，做到重大問(wèn)題隱患及時(shí)發(fā)現和處理處置，提高遠程監察實(shí)效。每月對遠程監察發(fā)現問(wèn)題情況進(jìn)行通報，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。二是定期組織遠程監察系統使用情況培訓考試，對涉及的全體監察員進(jìn)行實(shí)地操作考核，隨機抽查考核內容。對調度員及時(shí)加大培訓次數和培訓力度，已累計開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓6次，系統操作抽查考核11次。巡視整改以來(lái)，我局通過(guò)開(kāi)展遠程監察發(fā)現查處問(wèn)題隱患50余條，向礦山企業(yè)下達加強和改善安全管理意見(jiàn)書(shū)6份，如監察執法三處9月份以來(lái)按照遠程監察工作辦法，發(fā)現呂家坨礦、錢(qián)家營(yíng)礦、唐山礦等礦山企業(yè)甲烷傳感器和CO傳感器報警、礦領(lǐng)導帶班空崗等情況，第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，并針對上述問(wèn)題向開(kāi)灤集團下達了加強和改善安全管理意見(jiàn)書(shū)，該追責的問(wèn)題均責成相關(guān)礦井追責問(wèn)責。

（二）“貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署、從嚴抓班子帶隊伍有差距”方面

4.關(guān)于“履行全面從嚴治黨主體責任還不夠”問(wèn)題

（14）針對“落實(shí)管黨治黨政治責任有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是著(zhù)力深化“以案促改、以案促治”。專(zhuān)題通報了典型案件，教育黨員干部切實(shí)以案為鑒，時(shí)刻自警自省自重，嚴守規矩、不逾底線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色。印發(fā)通知，督促有關(guān)黨支部圍繞違紀典型案件和身邊人身邊事，從權力運行與監督制約、教育管理監督干部等6個(gè)方面查問(wèn)題、找差距，逐一制定整改措施，做深做實(shí)“后半篇文章”。紀檢組長(cháng)帶隊對一起問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行教育回訪(fǎng)，對相關(guān)責任人進(jìn)行提醒談話(huà)，要求切實(shí)規范自身言行，以實(shí)際行動(dòng)維護河北礦山安監隊伍良好形象。二是始終堅持嚴的基調、嚴的氛圍不動(dòng)搖。印發(fā)《開(kāi)展違規收受禮品禮金問(wèn)題自查自糾實(shí)施方案》，利用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展自查自糾，制定談話(huà)提綱逐級進(jìn)行談心談話(huà)，組織全員簽訂《違規收受紅包禮品禮金等問(wèn)題承諾書(shū)》，建立拒收禮品禮金登記制度，督促黨員干部進(jìn)一步強化“紀法紅線(xiàn)”、筑牢“思想防線(xiàn)”。中秋、國慶節前夕印發(fā)《關(guān)于緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題持之以恒正風(fēng)肅紀的通知》，并制定監督檢查實(shí)施方案，組成監督檢查組對駐村工作隊以及監察執法三處、四處和安全培訓中心、安全技術(shù)中心等5家單位的應急值守、公車(chē)封存使用、遵守系統“禁酒令”規定等情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，嚴防違規違紀問(wèn)題發(fā)生。三是深化警示教育。編印《違規收受禮品禮金典型案例選編》，分4個(gè)層面選錄33起違規收受禮品禮金典型案例，并附錄相關(guān)適用黨紀法規，督促各黨總支、黨支部組織黨員干部深入學(xué)習研討，逐人撰寫(xiě)心得體會(huì )，準確理解把握紀法條規，切實(shí)做到以案示警、以案為鑒、以案明紀。四是組織開(kāi)展工作紀律執行情況抽查檢查。巡視整改以來(lái)，人事處會(huì )同辦公室、機關(guān)紀委，對全局工作人員執行工作紀律情況組織開(kāi)展了5次抽查檢查，對執行制度規定不嚴格等情形在OA系統進(jìn)行了通報。

（15）針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”的問(wèn)題。

整改情況：一是認真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，統籌推進(jìn)各級黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責任，確保一貫到底。在8月份開(kāi)展的督查中，公開(kāi)通報了基層黨組織存在的管黨治黨責任落實(shí)不到位、“三會(huì )一課”和談心談話(huà)等制度執行不嚴格、黨建基礎工作不扎實(shí)等問(wèn)題。二是加大對全面從嚴治黨工作的宣貫力度。各支部均指定了1名專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部負責廉政提醒談話(huà)工作，對標駐部紀檢監察組和國家局各項廉政規定落實(shí)談心談話(huà)要求。尤其是項目建設、物品采購、發(fā)展黨員、干部職務(wù)變動(dòng)、重大節假日等重要時(shí)間節點(diǎn)或工作開(kāi)展的，由支部書(shū)記及時(shí)進(jìn)行談話(huà)。支部書(shū)記切實(shí)履行好第一責任人職責，提出談話(huà)名單，羅列談話(huà)內容，具體組織實(shí)施，確保全面從嚴治黨工作落到實(shí)處。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化廉政提醒談話(huà)工作的通知》，從談話(huà)內容、關(guān)鍵節點(diǎn)、方式方法、組織領(lǐng)導、監督檢查等5個(gè)方面對廉政提醒談話(huà)工作進(jìn)行規范，加強對黨員干部的日常教育、監督和管理。同時(shí)要求各單位指定專(zhuān)人做好記錄，及時(shí)報送《廉政提醒談話(huà)記錄表》，定期進(jìn)行分析研判，發(fā)現廉政提醒談話(huà)工作“走過(guò)場(chǎng)、做虛功”的，對相關(guān)責任人嚴肅追責問(wèn)責。巡視整改以來(lái)，全局共組織集體廉政談話(huà)6次、談話(huà)72人次，其中：執法三處黨支部組織集體廉政談話(huà)2次、談話(huà)28人次。

（16）針對“履行‘一崗雙責’有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是9月3日，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨組各位成員對履行“一崗雙責”等方面存在問(wèn)題進(jìn)行深入查擺、深刻剖析，針對性地制定整改措施，確?！耙粛忞p責”落實(shí)到位。二是修訂了《局黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》，對局黨組、黨組書(shū)記、黨組其他成員、其他職能部門(mén)等四方責任進(jìn)行了明確規定。其中，局黨組其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領(lǐng)導責任，按照“一崗雙責”的要求，加強對分管處室、聯(lián)系單位全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導指導、督促檢查、教育管理監督。三是認真履行“一崗雙責”。巡視整改以來(lái)，班子成員堅持把全面從嚴治黨工作融入到分管業(yè)務(wù)工作中，利用下基層調研、檢查指導、參加雙重組織生活、談心談話(huà)等方式，充分了解分管處室、聯(lián)系單位的黨建、黨風(fēng)廉政建設情況。黨組書(shū)記、局長(cháng)沈少波逢會(huì )必講全面從嚴治黨，要求班子成員和全體黨員干部時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設這根“弦”。黨組書(shū)記與局領(lǐng)導班子成員、二級巡視員，局領(lǐng)導班子成員與分管處室（中心）主要負責人分別開(kāi)展了談心談話(huà)，教育引導黨員干部進(jìn)一步強化“紀法紅線(xiàn)”、筑牢“思想防線(xiàn)”，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。主題教育中，黨組成員認真落實(shí)“一崗雙責”，均參加了分管聯(lián)系所有處室、中心黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì )，對各自分管范圍內的黨風(fēng)廉政建設工作提出了明確和具體要求。

5.關(guān)于“履行全面從嚴治黨監督責任有差距”問(wèn)題

（17）針對“政治監督還不夠”的問(wèn)題。

整改情況：一是強化政治監督。局紀檢室建立政治監督、上級領(lǐng)導批示落實(shí)情況監督、重大隱患監督等3個(gè)臺賬，強化與組織人事、政策法規、事故調查等部門(mén)溝通銜接，針對發(fā)現問(wèn)題用好專(zhuān)題會(huì )商、約談提醒等手段，有效推動(dòng)礦山安全監察核心職能履行。二是深化執法作風(fēng)專(zhuān)項整頓。組織紀檢室、政策法規處（科技裝備處）人員成立監督檢查組，深入一線(xiàn)開(kāi)展監察執法監督，針對發(fā)現的4方面問(wèn)題及時(shí)下發(fā)反饋意見(jiàn)，嚴肅督促整改落實(shí)。紀檢組長(cháng)帶隊對執法三處監察執法情況進(jìn)行現場(chǎng)監督，并赴開(kāi)灤集團錢(qián)家營(yíng)礦和范各莊礦進(jìn)行廉政回訪(fǎng)，全方位多角度跟蹤掌握監察員執法作風(fēng)和履職情況，督促認真整改作風(fēng)問(wèn)題。

（18）針對“日常監督有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是扎實(shí)做好日常監督。開(kāi)展中秋國慶期間值班值守、車(chē)輛管理專(zhuān)項檢查，針對發(fā)現的問(wèn)題，組織紀檢、人事、辦公、財務(wù)、黨建等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題會(huì )商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入研究討論，進(jìn)一步明確工作規范，強化廉政風(fēng)險管控，督促修訂完善相關(guān)制度規定。二是進(jìn)一步強化巡察監督。制定《局黨組內部巡察工作計劃》，明確自2024年起每年巡察1個(gè)事業(yè)單位和1個(gè)監察執法處，每個(gè)被巡察單位巡察時(shí)間為2周左右。先后印發(fā)《局黨組深化內部巡察整改和成果運用實(shí)施辦法》《被巡察黨組織配合局黨組巡察工作規定》《局黨組巡察組作風(fēng)紀律情況后評估規定》《局黨組巡察整改質(zhì)效評估實(shí)施辦法（試行）》等4項制度，并督促局黨組巡察工作領(lǐng)導小組辦公室成員單位深入學(xué)習貫徹，切實(shí)提高巡察能力水平，嚴格按照計劃開(kāi)展內部巡察工作。三是確?！疤筋^”作用發(fā)揮。印發(fā)《基層黨組織紀檢委員管理辦法》，從7個(gè)方面對基層黨組織紀檢委員的產(chǎn)生、運行與領(lǐng)導體制、工作職責、權利與義務(wù)、保障與管理、考核與結果運用進(jìn)行明確，進(jìn)一步增強其監督意識，強化日常督促檢查提醒，切實(shí)發(fā)揮“探頭”作用，推動(dòng)監督觸角更好向基層延伸、向縱深發(fā)展。

（19）針對“對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監督不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是強化事故調查等關(guān)鍵崗位監督。安排專(zhuān)人參與事故專(zhuān)案組協(xié)助工作，就相關(guān)問(wèn)題多次與河北省紀委監委溝通協(xié)調，嚴肅進(jìn)行處理。持續關(guān)注全省整治礦山企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項行動(dòng)情況，督促職能處室全力配合河北省紀委監委收集線(xiàn)索，提出意見(jiàn)建議。二是加大對“一把手”和領(lǐng)導班子監督制度落實(shí)情況檢查力度。制定《國家礦山安全監察局河北局2023年度加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的重點(diǎn)任務(wù)責任清單》，實(shí)化27項監督舉措，細化46項具體任務(wù)，逐級壓實(shí)監督責任。紀檢部門(mén)積極參加或列席局黨組會(huì )議、局務(wù)會(huì )議，加強對“三重一大”事項及其他重要議題決策過(guò)程現場(chǎng)監督，精準提出監督建議。重要時(shí)間節點(diǎn)逐一向各單位“一把手”進(jìn)行電話(huà)提醒，傳達貫徹駐部紀檢監察組、國家局機關(guān)紀委和河北省紀委監委廉政要求，確保全員知曉、落實(shí)到人。

6.關(guān)于“糾治‘四風(fēng)’還有差距”問(wèn)題

（20）針對“監察執法作風(fēng)不嚴不實(shí)”的問(wèn)題。

整改情況：一是完善監察執法跟蹤督查機制，認真落實(shí)“前有執法后有監督”要求，加大現場(chǎng)執法監督力度。今年9月至10月，開(kāi)展現場(chǎng)執法監督活動(dòng)9礦次，查閱文書(shū)資料54份，發(fā)現問(wèn)題23條，對督查中發(fā)現的檢查方案制作不規范不嚴謹、井下部分檢查地點(diǎn)與監察類(lèi)型不一致、執法文書(shū)簽字不全、文書(shū)上傳不及時(shí)、文書(shū)編號檔案號頁(yè)數缺失等問(wèn)題，責令監察執法人員立即改正。二是認真落實(shí)重大行政處罰案件法制審核制度，今年審核行政處罰50萬(wàn)元以上重大案件40件，發(fā)現問(wèn)題10余條，督促做好整改工作，規范案件處置。同時(shí)，從監察執法處室抽骨干監察員，通過(guò)聽(tīng)取匯報、檢查現場(chǎng)、制作文書(shū)、文書(shū)評比，開(kāi)展了現場(chǎng)大練兵、現場(chǎng)大檢查、現場(chǎng)大比武活動(dòng)，發(fā)現問(wèn)題，整改落實(shí)，促進(jìn)監察執法水平提高。三是深入開(kāi)展監察執法作風(fēng)整改，對執法不嚴不實(shí)的處室和人員，嚴肅責任倒查、追責問(wèn)責，制定出臺《礦山安全監察執法廉政監督辦法（試行）》，啟動(dòng)作風(fēng)倒查機制。各監察執法處結合執法程序、隱患處置和文書(shū)制作等關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展專(zhuān)題反思活動(dòng)。在反思活動(dòng)的基礎上，嚴肅責任倒查和追責問(wèn)責，對執法不嚴不實(shí)的處室和人員嚴肅依規依紀進(jìn)行處理。

（21）針對“落實(shí)干部思想動(dòng)態(tài)分析制度走形式”的問(wèn)題。

整改情況：一是扎實(shí)開(kāi)展糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治行動(dòng)。安全技術(shù)中心組織召開(kāi)深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)題會(huì )議，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)紀律建設重要論述文章，并對照巡視反饋問(wèn)題，深入查找本單位在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、責任擔當、紀律規矩等方面存在的問(wèn)題，認真分析產(chǎn)生的原因，對深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了再部署。同時(shí)，對局黨組《貫徹落實(shí)＜煤礦安全監察系統干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報告實(shí)施辦法＞實(shí)施細則》進(jìn)行再學(xué)習，定期開(kāi)展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析，對今年第一、二季度干部職工思想動(dòng)態(tài)分析過(guò)程、內容及針對性進(jìn)行了審核，沒(méi)有再次出現內容雷同、缺乏針對性的現象。二是督促全局各級黨組織認真落實(shí)干部職工思想動(dòng)態(tài)定期分析研判制度。印發(fā)《關(guān)于報送干部職工思想動(dòng)態(tài)分析報告的通知》，督促指導各黨總支、黨支部對今年前三季度干部職工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研判。根據各基層黨組織思想動(dòng)態(tài)分析研判情況，同時(shí)結合日常了解掌握的情況，機關(guān)黨委對全局干部職工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，形成了匯報材料。局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取了干部職工思想動(dòng)態(tài)分析研判情況的匯報。

（三）“落實(shí)新時(shí)代組織路線(xiàn)還存在差距”方面

7.關(guān)于“領(lǐng)導班子建設有差距”問(wèn)題

（22）針對“執行‘三重一大’制度不夠嚴格”的問(wèn)題。

整改情況：一是強化對黨組會(huì )上會(huì )議題的審核督促。在原有“三重一大”制度的基礎上，細化制定了“三重一大”事項清單，已發(fā)所屬各單位貫徹落實(shí)。安全技術(shù)中心重新修訂了《“三重一大”決策實(shí)施辦法》《重大事項請示報告清單》，結合中心工作實(shí)際情況，明確“三重一大”事項的主要內容、決策議事程序及工作要求，嚴格落實(shí)集體研究和重大事項請示報告規定，對重大決策、重大項目安排和大額資金使用堅持進(jìn)行集體決策、按照民主集中的原則進(jìn)行議事。二是對存在問(wèn)題深刻反思，按照“四個(gè)融入”的要求，認真開(kāi)展公車(chē)管理、資產(chǎn)管理自查自糾。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展公務(wù)用車(chē)及后勤管理工作自查自糾的通知》，圍繞公務(wù)用車(chē)、資產(chǎn)管理和處置、食堂管理、辦公用品采購等6個(gè)方面，組織4個(gè)駐地執法處、安全培訓中心、安全技術(shù)中心和機關(guān)服務(wù)中心等單位，深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)及后勤管理工作自查自糾。

（23）針對“黨內組織生活不嚴肅”的問(wèn)題。

整改情況：一是嚴肅黨內政治生活，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。9月3日，局黨組召開(kāi)了學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨組同志聚焦會(huì )議主題，對照習近平總書(shū)記關(guān)于主題教育12點(diǎn)具體要求，對照國家局規定的6個(gè)方面，對照巡視反饋的4個(gè)方面33個(gè)問(wèn)題，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，并結合本單位典型案例進(jìn)行深刻剖析，嚴肅開(kāi)展了批評和自我批評。督促指導全局各基層黨組織嚴格按照規定要求開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì )，機關(guān)黨委加大對各支部班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱的審核力度，先后對材料撰寫(xiě)質(zhì)量不高的3個(gè)處室、中心，要求其認真修改、重新上報，并派員到會(huì )指導5個(gè)支部的專(zhuān)題組織生活會(huì )。二是認真落實(shí)雙重組織生活等制度。認真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》等，在主題教育中，局領(lǐng)導班子成員均以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會(huì )，著(zhù)力推動(dòng)雙重組織生活制度常態(tài)有效落實(shí)。巡視整改以來(lái)，我局黨組主要領(lǐng)導和班子成員參加黨組織關(guān)系所在支部和分管聯(lián)系單位黨支部理論學(xué)習、主題黨日活動(dòng)等13次。

（24）針對“干部選拔執行制度不嚴格”的問(wèn)題。

整改情況：一是加強制度學(xué)習，將干部選拔任用制度列入重要學(xué)習內容。局黨組召開(kāi)會(huì )議，對《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規定》《推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定》《加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的實(shí)施意見(jiàn)》《干部教育培訓條例》等5項政策法規進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習。人事處黨支部召開(kāi)2次黨員大會(huì )，組織黨員干部認真學(xué)習《公務(wù)員法》《公務(wù)員錄用規定》《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法（試行）》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規定》等組織人事政策法規，全面梳理工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，集中研討，探索解決問(wèn)題的措施和方法，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴肅批評，達到了學(xué)以致用、共同提高的目的，努力提高組織人事工作業(yè)務(wù)能力和水平。二是修訂完善河北局《選拔任用干部工作辦法》。依據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規定》和《中共國家礦山安全監察局黨組選拔任用干部工作辦法》等，結合領(lǐng)導班子和干部隊伍建設實(shí)際，修訂完善了《河北局黨組選拔任用干部工作實(shí)施辦法》，對干部選拔任用的原則、條件、程序作了進(jìn)一步規范，明確了干部選拔任用的報批報備、交流與回避等規定和要求，進(jìn)一步規范選人用人工作，提高選拔任用干部工作規范化、科學(xué)化水平。三是嚴格按規定程序開(kāi)展干部選拔、職級晉升工作。巡視以來(lái)，我局共提任干部11人次，職級晉升18人次，試用期滿(mǎn)轉正考核10人次，均按照有關(guān)選人用人制度要求，認真制定干部選拔任用工作方案和推薦考察方案，嚴格干部選用程序，規范制作民主推薦票、民主測評表，規范記錄考察談話(huà)、選拔任用紀實(shí)工作，及時(shí)整理歸檔選用文書(shū)材料，嚴格落實(shí)任職談話(huà)要求，有力地提高了干部選拔、職級晉升工作規范性。四是健全完善人事基礎臺賬，準確掌握人員基本信息。根據干部隊伍實(shí)際，認真梳理完善公務(wù)員管理信息系統、干部花名冊、干部選拔任用工作臺賬、公務(wù)員編制使用情況統計表、事業(yè)單位編制使用情況統計表、公務(wù)員職務(wù)職級分類(lèi)統計表、事業(yè)單位人員分類(lèi)統計表以及近五年來(lái)退休人員統計表等8類(lèi)基礎臺賬信息。同時(shí)，隨著(zhù)人員崗位、職務(wù)職級變動(dòng)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，對全體干部職工基礎信息做到底數清、情況明、信息準。

8.關(guān)于“干部隊伍建設統籌謀劃不夠”問(wèn)題

（25）針對“干部激勵政策運用不充分”的問(wèn)題。

整改情況：一是加大干部選拔任用工作力度，釋放政策紅利，持續提振廣大干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神。根據工作需要和隊伍建設實(shí)際，綜合分析研判各處室、中心職能職責，統籌考慮干部隊伍年齡、專(zhuān)業(yè)結構和能力、職務(wù)職級和性格特征等情況，注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、敢于擔當、經(jīng)過(guò)斗爭考驗、廉潔自律的干部到領(lǐng)導崗位，配齊配強各級領(lǐng)導班子。今年以來(lái)，共選拔任用機關(guān)處室主要負責人5人次，機關(guān)處室副職8人次，交流調整機關(guān)處室主要負責人3人次，交流調整機關(guān)處室副職2人次。二是根據工作需要，結合事業(yè)單位干部隊伍實(shí)際，已對包括統計中心在內所屬事業(yè)單位符合提任條件和資格的人員開(kāi)展了推薦考察工作。目前已完成2名擬提任事業(yè)單位主要負責人人選的推薦考察工作，另有1名人選推薦考察工作也即將進(jìn)行，待個(gè)人有關(guān)事項報告查核結果反饋后，結合工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等，完成統計中心領(lǐng)導人員配備工作。

（26）針對“干部隊伍結構不合理”的問(wèn)題。

整改情況：一是拓寬用人渠道，通過(guò)公務(wù)員招錄、從企事業(yè)單位調任、通過(guò)省級礦山安監局轉任和接收軍轉干部等方式，補充人員，改善隊伍年齡結構。今年以來(lái)，已招錄、調任、接收安置軍轉干部7名。同時(shí)，根據國家局工作安排，結合我局干部隊伍建設實(shí)際和崗位編制設置情況，2024年我局計劃招錄公務(wù)員5名，目前完成報名考生的審核工作。二是加強人員調整交流，配足配強執法處室人員。新修訂完善的《河北局黨組選拔任用干部工作實(shí)施辦法》，明確了干部交流制度，對需要交流的8種情形進(jìn)行了明確規定。同時(shí)，完成對全局108名公務(wù)員工作經(jīng)歷的系統梳理，計劃對距離退休3年以上的，長(cháng)期在同一轄區、同一處室或同一崗位工作的干部，進(jìn)行輪崗交流。今年以來(lái)，已調整交流干部22人次，其中綜合處室調整交流到執法一線(xiàn)5名，從外省級礦山安監局調入2名監察員，全部安排到執法處室，不斷增強監察執法一線(xiàn)力量。目前，4個(gè)駐地執法處實(shí)際配備監察執法人員55名。三是嚴格規范人員借調程序。借調科級干部，由用人單位提出申請，經(jīng)被借調人員所在單位同意，分管局領(lǐng)導審批后報人事處備案方可實(shí)施；借調處級干部，由用人單位提出申請，經(jīng)被借調人員所在單位同意，報分管局領(lǐng)導、黨組書(shū)記同意后，報人事處備案方可實(shí)施。對處室主職主業(yè)，原則不借調人員，對工作量大、時(shí)間緊、任務(wù)重的專(zhuān)題型工作，可根據需要按程序借調工作人員。

（27）針對“崗位管理制度執行不嚴格”的問(wèn)題。

整改情況：嚴格執行事業(yè)單位崗位管理制度，已將有關(guān)事業(yè)單位1名管理崗人員調整至其他事業(yè)單位，目前所屬各事業(yè)單位崗位人員配備符合規定要求。

9.關(guān)于“干部管理有差距”問(wèn)題

（28）針對“個(gè)人有關(guān)事項報告漏報較多”的問(wèn)題。

整改情況：一是召開(kāi)了2023年度領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告集中填報工作培訓會(huì )，組織河北礦山安全監察系統全體縣處級副職以上職級干部、二級調研員以上職級公務(wù)員共56人系統學(xué)習了《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》和填報要求及注意事項，并編制下發(fā)了《領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項填報實(shí)用小工具》，加強填報指導，提高填報一致率。二是開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項報告重點(diǎn)核查，對填報不一致的，依紀依規嚴肅處理。今年以來(lái)，開(kāi)展領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告重點(diǎn)查核、隨機抽查3批12人次，均嚴格執行《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》，未發(fā)現存在填報不一致情況。制定《事業(yè)單位年度目標績(jì)效考核辦法》，將領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告情況納入考核內容。三是梳理近年來(lái)的典型問(wèn)題，加強案例警示教育。印發(fā)《近年來(lái)領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告有關(guān)問(wèn)題案例匯編》，以機關(guān)各處室、各事業(yè)單位為單位，組織縣處級副職以上職務(wù)干部和二級調研員以上職級公務(wù)員進(jìn)行了學(xué)習，督促黨員干部舉一反三，開(kāi)展自查自糾，梳理2023年個(gè)人有關(guān)事項集中報告中不規范、漏報、少報告等內容，及時(shí)進(jìn)行補報，達到了以案促學(xué)、以案促改、以案促報的效果。

（29）針對“對干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài)不足”的問(wèn)題。

整改情況：一是加大談心談話(huà)力度。在8月份開(kāi)展的黨建工作督查中，將談心談話(huà)制度落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)內容，對開(kāi)展次數少、談心談話(huà)走過(guò)場(chǎng)的嚴肅指出并責令立即改正。同時(shí)，加強干部職工思想動(dòng)態(tài)分析研判，對苗頭性?xún)A向性問(wèn)題做到早發(fā)現、早提醒、早糾正、早制止。二是加強對干部職工關(guān)心關(guān)愛(ài)。持續推進(jìn)“雙訪(fǎng)雙促”大走訪(fǎng)大調研活動(dòng)，著(zhù)力解決異地任職、子女入學(xué)等干部職工急難愁盼問(wèn)題。9月份，幫助3名同志解決了子女入學(xué)問(wèn)題。三是開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。組織開(kāi)展全員“健步走”活動(dòng)，建設完成了職工籃球場(chǎng)、職工書(shū)屋，黨建文化陣地和黨員活動(dòng)室升級改造項目也正在加快施工。

10.關(guān)于“基層黨建基礎工作有差距”問(wèn)題

（30）針對“基層黨建工作有所弱化”的問(wèn)題。

整改情況：健全完善基層黨組織機構，督促各黨支部及時(shí)開(kāi)展改選、補選工作。完善“河北局基層黨組織一覽表”，準確掌握各黨支部任期起止時(shí)間、構成人員等信息，在日常工作中及時(shí)了解人員調整情況，建立了黨支部委員補選、黨支部換屆等工作提醒機制。巡視整改以來(lái)，結合干部調整、人員交流實(shí)際，督促指導2個(gè)黨支部及時(shí)補選了黨支部書(shū)記和委員。截至目前，全局各基層黨組織領(lǐng)導班子基本配備齊全。

（31）針對“基層黨建工作不規范”的問(wèn)題。

整改情況：一是督促各黨支部嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，不定期抽查《黨支部工作手冊》填寫(xiě)情況。對8個(gè)黨支部的《工作手冊》填寫(xiě)使用情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現記錄不夠及時(shí)、內容不夠準確、要素不夠齊全等問(wèn)題，并面對面即時(shí)反饋，督促進(jìn)行完善。二是舉辦專(zhuān)題視頻講座，加大對黨支部書(shū)記、委員及專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的培訓力度。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨務(wù)干部培訓的通知》，利用10月份一個(gè)月的時(shí)間，采取網(wǎng)絡(luò )視頻培訓的方式，對全局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓，課程涵蓋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的二十大報告和黨章以及基礎黨務(wù)知識34講等，推動(dòng)黨務(wù)干部系統學(xué)習黨務(wù)工作知識，同時(shí)開(kāi)展了黨務(wù)知識測試，切實(shí)提高黨務(wù)干部抓好黨務(wù)工作的能力。三是推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，針對支部黨建工作中存在的“三會(huì )一課”制度執行不嚴格、歸檔材料要素不齊全、內容不充分、歸檔不及時(shí)等問(wèn)題，施行“一冊一盒”管理，在規范使用《黨支部工作手冊》的基礎上，建立《黨支部工作檔案盒》，包括支部工作計劃總結、組織建設、組織生活、學(xué)習教育等七類(lèi)材料，涵蓋日常黨建工作的方方面面，并把“一冊一盒”作為黨建督查、檢查、考核的重要基礎資料，督促指導各黨支部全面推進(jìn)標準化規范化建設，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

（四）“巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)有差距”方面

11.關(guān)于“巡視整改和成果運用有差距”問(wèn)題

（32）針對“財務(wù)審核把關(guān)不嚴”的問(wèn)題。

整改情況：一是由財務(wù)處牽頭，組織相關(guān)單位和部門(mén)補充完善支出附件及其他資料，并建立健全長(cháng)效機制。對經(jīng)費支出附件不全、差旅報銷(xiāo)缺少車(chē)票憑證、報銷(xiāo)資料費無(wú)明細清單等問(wèn)題進(jìn)行了梳理，現已完成補充資料、完善手續等工作。制定《經(jīng)費支出管理辦法》《行政事業(yè)單位會(huì )計基礎工作規范》等管理制度，建立健全長(cháng)效機制，加大制度執行力度，確保執行到位。二是加強審核把關(guān)。推動(dòng)各單位進(jìn)一步強化收支審批控制，確保每筆業(yè)務(wù)都程序完整、資料齊全；重點(diǎn)抓好監察執法處異地票據的收集管理，定期審核反饋，及時(shí)查漏補缺，全面做好資料歸集。三是強化責任落實(shí)。加強會(huì )計基礎工作規范化管理，切實(shí)把經(jīng)辦人、審批人、記賬人和審核人的職責落到實(shí)處，層層把關(guān)，人人盡責，杜絕同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。四是強化審計監督。結合財會(huì )監督和內部審計工作安排，認真組織財務(wù)檢查和審計監督，深入查找存在的問(wèn)題和差距，及時(shí)整改，補齊短板。

三、對長(cháng)期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）“貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面

1.關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想有差距”問(wèn)題

（4）針對“政治理論學(xué)習成果轉化、落地見(jiàn)效有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是督促全省單班入井超500人的5處煤礦，均制定了減人增效計劃，確保2025年底前全省5處超員煤礦人數均能降至500人以下。同時(shí)加強對煤礦減員措施落實(shí)情況的監察執法，發(fā)現采掘工作面作業(yè)人數單班超員等違法行為，依法依規進(jìn)行處理處罰。監察執法一處大力推進(jìn)智能化礦山建設，確保梧桐莊礦單班入井人數符合要求，從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險；監察執法二處責令東龐礦制定錯峰出勤、實(shí)施“一人多崗、一崗多能”、加大新裝備新工藝的應用、控制入井人數等針對性措施，2024年底單班入井人數減少至500人以下；監察執法三處組織對轄區各礦井智能化情況全面調研，運用遠程監察系統實(shí)時(shí)查看礦井入井人數，推動(dòng)煤礦企業(yè)制定減人增效措施和減人計劃，嚴格控制礦井和采掘工作面作業(yè)人數。二是督促推動(dòng)地方政府、煤礦企業(yè)落實(shí)礦山減人增效和淘汰退出政策。9、10月份對地方政府礦山安全監管工作開(kāi)展了監督檢查，對煤礦企業(yè)開(kāi)展了責任監察，把推動(dòng)礦山智能化建設、制定減人增效措施和減人計劃，以及淘汰落后產(chǎn)能情況列為監督檢查和責任監察的重點(diǎn)內容，倒逼推動(dòng)地方政府和煤礦企業(yè)責任落實(shí)。督促地方政府制定完善落后產(chǎn)能淘汰計劃，加快落后產(chǎn)能淘汰退出進(jìn)度，尤其對轄區6處生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年的煤礦，認真落實(shí)河北省煤礦淘汰退出政策，要求不設過(guò)渡期，加大與河北省應急廳溝通力度，推動(dòng)上述6處煤礦盡快淘汰退出關(guān)閉。三是嚴格貫徹落實(shí)上級重點(diǎn)工作部署。扎實(shí)推進(jìn)整治礦山企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故行為專(zhuān)項行動(dòng)和礦山瞞報事故“大起底”，認真開(kāi)展自查自糾、專(zhuān)項行動(dòng)督導等各項工作，及時(shí)報送情況總結報告，嚴厲打擊礦山事故瞞報行為。

（四）“巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)有差距”方面

12.關(guān)于“審計發(fā)現問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題

（33）針對“2022年資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計時(shí)發(fā)現的原邯鄲監察分局基地建設的歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全解決”的問(wèn)題。

整改情況：2023年9月8日、10月23日，局領(lǐng)導2次帶領(lǐng)政策法規處（科技裝備處）、財務(wù)處、機關(guān)服務(wù)中心人員及我局法律顧問(wèn)到邯鄲追繳債務(wù)。該公司正在進(jìn)行破產(chǎn)清算，目前正在償還優(yōu)先債權，此項工作持續推進(jìn)中。

四、下一步整改工作安排

在局黨組的示范帶動(dòng)和壓力傳導下，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的不懈努力，巡視整改工作取得階段性成效。各級黨組織凝聚力、向心力、戰斗力普遍增強，廣大黨員干部政治意識明顯提高，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍越來(lái)越濃，全面從嚴治黨、監察執法和隊伍建設等各項工作不斷取得新進(jìn)步。同時(shí)，局黨組也深刻認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，作風(fēng)紀律建設永遠在路上，巡視整改決不能有“交卷”思想、“過(guò)關(guān)”心態(tài)，必須鍥而不舍、精準發(fā)力、持續推進(jìn)。下一步，河北局黨組將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，把巡視整改工作作為長(cháng)期重要政治任務(wù)，持續鞏固深化整改成果，健全完善長(cháng)效機制，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效推動(dòng)河北礦山安全監察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化政治引領(lǐng)，忠誠捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。堅定不移把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持、完善和落實(shí)“第一議題”制度，持續用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續加強黨的政治建設，毫不動(dòng)搖把黨的全面領(lǐng)導貫穿于全面履行礦山安全監察全過(guò)程各方面，強化政治機關(guān)意識，當好“三個(gè)表率”、建設“模范機關(guān)”，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署在河北礦監系統落地見(jiàn)效。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神和國家局關(guān)于巡視工作要求，堅決扛牢巡視整改政治責任，持續用力做好巡視“后半篇文章”。

（二）強化風(fēng)險防范，認真履行好礦山安全監察職責使命。深入推進(jìn)隱蔽致災因素普查治理，將煤礦和非煤地下礦山隱蔽致災因素普查治理作為監督檢查地方政府和礦山企業(yè)的重中之重，按照國家局要求全面推進(jìn)。持續推進(jìn)重大風(fēng)險分析研判，充分結合地區和季節特點(diǎn)，深入研判轄區礦山企業(yè)重大安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全風(fēng)險管控“一張圖”管理制度，切實(shí)推動(dòng)礦山企業(yè)制定和落實(shí)針對性防控措施；大力督促監管部門(mén)細化完善非煤礦山重大安全風(fēng)險分析研判及預警信息發(fā)布機制，加大對風(fēng)險會(huì )商研判的監督指導，推動(dòng)健全風(fēng)險清單，加強對風(fēng)險管控的全流程監督。加大“督政”力度，認真落實(shí)國家局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)對地方政府礦山安全監管工作監督檢查的意見(jiàn)，著(zhù)力推進(jìn)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體落實(shí)。

（三）全面從嚴治黨，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深刻認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢，不斷強化各級黨組織書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，加強對下屬單位“一把手”和領(lǐng)導班子的監督。深化以案促改、以案促治，堅定不移落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續加強作風(fēng)紀律建設，著(zhù)力糾治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。深化崗位風(fēng)險排查和監督，嚴肅執紀問(wèn)責，圍繞監察執法、事故調查、項目建設、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)崗位，查實(shí)找準廉政風(fēng)險點(diǎn)，做實(shí)日常監督和全過(guò)程現場(chǎng)監督。

（四）夯實(shí)基層基礎，大力推動(dòng)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。持續深化落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，始終把政治標準放在首位，切實(shí)加強各級領(lǐng)導班子自身建設，不斷提高向心力、凝聚力、戰斗力?？v深推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持正確選人用人導向，優(yōu)化干部選育管用工作，從嚴從實(shí)抓好干部隊伍建設，著(zhù)力鍛造高素質(zhì)礦山安全監察“鐵軍”。加強對干部職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，用好用足政策，著(zhù)力解決干部職工急難愁盼問(wèn)題，提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0311-87212086（工作日8:30-17:30）；電子郵箱：hebbaos@163.com。聯(lián)系地址：河北省石家莊市橋西區華安街80號國家礦山安全監察局河北局紀檢室，郵編：050011。

中共國家礦山安全監察局河北局黨組

2025年6月5日